9. Организационная структура службы безопасности предприятия

С учетом характера и масштабов деятельности банка, фирмы, анализа потенциальных и реальных угроз их безопас­ности со стороны криминальных элементов и конкурентов, а также финансовых возможностей руководство предпринима­тельской организации определяет структуру и численность службы безопасности.

Все многообразие структур и форм деятельности служб безопасности можно условно подразделить на два основных вида:

1. входящие в структуру предприятий и полностью содержащиеся за их счет;

2. существующие как самостоятельные коммерческие или государ­ственные организации и нанимаемые предприятием для выполне­ния функций по обеспечению некоторых аспектов его безопасности.

Организационная структура служб первого вида может представ­ляться многофункциональной службой предприятия, решающей весь комплекс проблем его безопасности. Она присуща, как правило, круп­ным, финансово стабильным организациям: коммерческим банкам, инвестиционным фондам, финансово-промышленным группам, ис­пользующим собственный персонал и технические средства.

Ко второму виду относятся структуры, специализирующиеся на оказа­нии услуг в сфере безопасности. Они могут решать широкий круг вопро­сов: от комплексной защиты предприятия до выполнения конкретных функций (например, выявление подслушивающих устройств, охрана транзитных перевозок, личная охрана сотрудников). К этому виду структур можно отнести как частные охранно-сыскные агентства, так и государственные организации: отдельные подразделения милиции, вне­ведомственная охрана, ОМОН, внутренние войска МВД РФ.

Организационная структура службы без­опасности и ее построение зависит от следующих факторов:

• характера и масштабов производственной деятельности предпри­ятия (особенности выпускаемой продукции и прогрессивность применяемых технологий, наличие товаров-новинок, патентов и лицензий, производственная мощность, численность работающих, темпы технического развития);

• рыночной позиции предприятия (темпы развития отрасли, к ко­торой относится предприятие, динамика его продаж и доля рынка, наличие стратегических зон хозяйствования, уровень конкурентоспособности товаров и ус­луг, репутация в деловых кругах);

• достигнутого уровня финансовой состоятельности (общая эко­номическая рентабельность, рентабельность капитала и продук­ции, платежеспособность, уровень деловой активности, инвести­ционная привлекательность);

• наличия субъектов специальной защиты (носители государ­ственной или коммерческой тайны, крупные материальные цен­ности, экологически опасные производства, взрыво - и пожаро­опасные участки и т. п.);

• наличия конкурентной среды (активность конкурентов и крими­налитета).

Кроме отмеченных объективных факторов на выбор структуры службы безопасности могут воздействовать и факторы субъективного порядка. Например, наличие свободных финансовых ресурсов, кото­рые можно направить на обеспечение безопасности, или субъективное мнение руководителя предприятия, считающего, что затраты на службу безопасности себя не окупают и поэтому в ее организации нет необходимости.

Разумеется, представить универсальную структуру службы без­опасности того или иного предприятия — объекта защиты — будет весь­ма сложно из-за многообразия форм проявления на нем отмеченных факторов. Однако, по-видимому, можно говорить о некотором наборе типовых направлений деятельности служб безопасности, исходя из ус­ловного деления множества объектов защиты на следующие группы:

1. Крупные финансово-промышленные группы и акционерные об­щества с частным и смешанным капиталом.

2. Государственные производственные объединения.

3. Акционерные и частные коммерческие структуры (крупные, средние, мелкие).

Первое направление — юридическая безопасность предприни­мательской деятельности, под которой следует понимать юридиче­ски корректное оформление прав, порядка и условий осуществления этой конкретной деятельности (устава, регистрационных докумен­тов, прав собственности на имущество, патентов, лицензий, аренд­ных и контрагентских договоров, соглашений, ведение бухгалтер­ской документации и др.). Необходимость разработок и реализации соответствующего комплекса задач достаточно очевидна в условиях неустоявшейся нормативно-правовой базы предпринимательства и его безопасности.

Второе — физическая безопасность субъектов предприниматель­ской деятельности. В качестве объектов следует при этом рассматри­вать как сам вид предпринимательской деятельности, так и ресурсы предпринимателя: финансовые, материальные, информационные. От­дельного рассмотрения требует безопасность трудовых и интеллекту­альных ресурсов: персонала, акционеров и работников предприятия.

Третье — информационная (информационно-коммерческая) без­опасность, защита информационных ресурсов хозяйствующего субъекта, а также объектов его интеллектуальной собственности. Ком­мерчески значимая информация может быть связана со всеми теми объектами, которые упоминались при рассмотрении физической без­опасности.

Четвертое направление — это вопросы безопасности людей, персонала: охрана труда и техника без­опасности, производственная санитария и экология, аспекты психологии деловых отношений, вопросы личной безопасности сотрудников и членов их семей.

По перечисленным направлениям можно определить наиболее ха­рактерные структурные подразделения в составе служб безопасности хозяйствующих субъектов, функции этих подразделений и задачи, которые они решают. Представляется, что этот обобщенный состав подразделений, функций и задач может быть использован в организа­ции служб безопасности вновь формируемых предпринимательских структур, разумеется, с поправками на их отличительные особенности и специфику форм и видов деятельности.

Служба безопасности является организационной основой, обеспечивающей безопасность коммерчес­кой структуры. Данное предприятие является самосто­ятельной организационной единицей, без права юридического лица. Она подчиняющейся непосредственно руководителю фирмы, имеет самостоятельный текущий и расчетный счета в банке, круглую печать, угловой штамп со своим наименованием, эмблему.

Служба безопасности в своей деятельности ру­ководствуется Конституцией (Основным Законом) Рос­сийской Федерации, Законом РФ от 11 марта 1992 года «0 частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации», действующим законодательст­вом, учредительными документами Предприятия и на­стоящим Уставом.

Структура, численность и состав службы безопас­ности предприятия определя­ются реальными требованиями предприятия и степе­нью конфиденциальности ее информации. В зависи­мости от масштабов и мощности организации деятель­ность по обеспечению безопасности предприятия и за­щиты информации может быть реализована от абоне­ментного обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы компании с развитой штатной численностью.

Возглавляет службу безопасности начальник службы, являющийся одновременно и первым заместителем руководителя фирмы по безопасности.

Служба безопасности отвечает по обязательст­вам только в пределах решаемых ею задач на предпри­ятии.

Сотрудники службы безопасности несут ответствен­ность только в пределах возложенных на них функцио­нальных обязанностей.

Прекращение деятельности службы безопасности может осуществляться в виде реорганизации ил ее ликвидации.

Реорганизация службы безопасности производится в случаях:

• изменения правового статуса самого охранно - сыскного подразделения в рамках действующего пред приятия;

• изменения предприятием-учредителем своей организационно-правовой;

• выделения службы безопасности из состава предприятия в самостоятельное частное охранное предприятие с правами юридического лица.

Ликвидация службы безопасности осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой администрацией предприятия-учредителя или органами внутренних дел.

Организационно служба безопасности может состоять из следующих структурных единиц:

1. Отдела режима и охраны, в составе сектора ре­жима и сектора охраны.

2. Специального отдела в составе сектора обработ­ки секретных документов и сектора обработки доку­ментов с грифом «Коммерческая тайна».

3. Инженерно-технической группы (защиты электрон­но-вычислительной техники и каналов связи).

4. Группы безопасности внешней деятельности.

5. Отдел кадров (группа управления персоналом).

6. Отдел контрразведки и информационно-аналити­ческой деятельности.

1. Отдел режима и охраны. В составе отдела режима и охраны имеются следую­щие структурные единицы:

1. Сектор режима.

• заведующий сектором режима;

• старший инспектор по режиму -начальник бюро пропусков;

• инспектор по режиму;

• инспектор по работе с персоналом, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

2. Сектор охраны. Сектор охраны состоит из:

1). Комендантской службы:

• коменданта здания;

• дежурного мастера по вневедомст­венной и объектовой технической охране;

• дежурного мастера по противопожарной охране.

2). Группы личной охраны руководства.

Задачи:

• организация и осуществление мер по обеспе­чению безопасности деятельности и защите сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

• разработка и совершенствование системы предотвращения несанкционированного допуска и до­ступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

• организация и поддержание пропускного и внутриобъектового режима;

• организация охраны, аттестованная по режиму конфиденциальности помещений;

• организация личной охраны руководителей и ведущих сотрудников;

• организация в установление мер физической и технической защиты зданий и помещений;

• организация, разработка и контроль системы безопасности в повседневных и в особых условиях (сти­хийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки и т.п.).