Курс лекций

ОРГАНИЗАЦИЯ и УПРАВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Тема 1. Концепция организационного обеспечения комплексной безопасности (оокб)

Содержание

1. Концепция организационного обеспечения комплексной безопасности. Основные принципы ООКБ.

2. Задачи организационного обеспечения КБ.

3. Объекты и субъекты безопасности и их угрозы.

4. Система организационного обеспечения КБ.

5. Концепция безопасности предприятия

6. Силы и средства защиты коммерческого предприятия.

7. Состав и структура системы безопасности предприятия (фирмы).

8. Назначение, цели, функции и основные задачи службы безопасности предприятия.

9. Организационная структура службы безопасности предприятия.

Концепция организационного обеспечения комплексной безопасности

1. Концепция ООКБ. Основные принципы ООКБ

В толковом словаре Вл. Даль определил понятие «организа­ции» как само дело или вещь. С двойственным понятием «орга­низация» мы постоянно встречаемся в повседневной жизни, тру­довой деятельности. В том случае, если существуют определен­ные устоявшиеся границы организации, если определено ее место в обществе, то подразумевают, что организация выступает в виде социального института. К таким организациям относятся государственные учреждения, частные и государственные пред­приятия, общественные объединения, учреждения культуры, образования и т.п. В качестве организации рассматриваются также и их структурные подразделения (отделы, отделения и т.п.).

В общем случае к организации, как к структуре, предъявля­ются следующие требования:

• наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой группы;

• наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. желаемого ко­нечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы;

• наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

В том случае, когда речь идет об «организации» как процес­се, здесь «организация» выступает в роли отдельной функции в управлении. Например, это может быть организация работы, за­нятий и т.п. В данном случае под организацией понимается классификация и разделение работ по элементам, удобным для управления. Любая группировка элементов работ способствует эффективному и экономичному их выполнению; создает усло­вия для эффективной совместной работы взаимосвязанных еди­ниц (личности, структурных подразделений и т. п.).

Основными составляющими любой организации являются (рис. 1):

• люди, входящие в нее;

• цели, для решения которых организация создана;

• управление, которое мобилизует и приводит в движение потенциал организации для достижения стоящих перед ней целей.

В этой связи можно утверждать, что организация это:

• систематизированное, сознательное объединение людей, преследующее достижение определенных целей;

• система для координации поведения людей;

• взаимодействие ее членов по поводу преобразования полу­ченных ресурсов в требуемый продукт.

Чтобы достичь цели, люди в процессе организации добро­вольно передают ей часть своих индивидуальных свобод. Орга­низация в данном случае — это обмен личной независимости на достижение цели. Организоваться — значит разрешить другим направлять наше поведение. Без поведения взаимодействия лю­дей нет организации.

Любая организация может быть представлена как часть крупной системы, встроенной во внешнее окружение. В таком представлении организация включает в себя три основополагаю­щих процесса (рис. 2):

• получение исходных данных (сырья, ресурсов, условий) из внешней среды;

• преобразование исходных данных в продукт своей дея­тельности (товары, услуги);

• передача продукта (товаров, работ, услуг) во внешнюю среду;

Определяющая роль в поддержании баланса между указан­ными процессами, а также в мобилизации усилий организации на осуществление этих процессов принадлежит управлению.

Таким образом, мы видим, что в достижении целей любого предприятия понятия организации как структуры и организа­ции как процесса управления (вида управленческой деятельно­сти) неделимы. Поэтому организационное обеспечение деятель­ности предприятия необходимо рассматривать как с позиции организации непосредственно самого предприятия, так и орга­низации взаимодействия ее членов по достижению производст­венных целей.

По определению под безопасностью предпринимательской деятельности понимается гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность жизненно важных интересов коммерческого предприятия от внутренних и внешних угроз.

При этом под жизненно важными интересами коммерческого предприятия понимается:

• экономическая самостоятельность;

• правовое и социальное благополучие;

• структурная целостность;

• стабильное и эффективное функционирование.

Организационное обеспечение является составной частью тотального обеспечения безопасности коммерческой структу­ры. Кроме организационного система обеспечения безопаснос­ти имеет правовое, инженерно-техническое и др. виды обеспе­чения.

Организационное обеспечение комплексной безопасности представляет собой вид организационной деятельности по созданию и поддержанию в необходимых пределах организационно-правового регулирования отноше­ний в сфере обеспечения безопасности объектов защиты от ве­роятных угроз при помощи системы организационных мер, ме­роприятий и действий.

Организационное обеспечение комплексной безопасности предпринимательства является тотальным. Оно охватывает все этапы жизненного цикла предприятия от этапа создания до лик­видации предприятия и все уровни управления. Организацион­ное обеспечение играет ключевую роль в создании условий для эффективного управления предприятием.

Предложенная концепция организационного обеспе­чения основывается как на сущности понятий, так и на принци­пах, целях и задачах, стоящих перед данным видом обеспечения. Организационное обеспечение, являясь одним из основных ви­дов обеспечения, направленно, прежде всего, на создание условий эффективного управления предприятием защиты. Основой орга­низационного обеспечения являются проводимые различные ме­ры, мероприятия и действия. В данном случае говорят, что защи­та (безопасность) фирмы обеспечивается организацией.

Организо­вать это:

• основать, учредить коммерческую структуру, предназна­ченную для обеспечения как самого себя, так и собствен­ного учредителя;

• создать хорошее, планомерное, продуманное устройство, внутреннюю дисциплину, обеспечивающие безопасность деятельности фирмы и эффективное управление.

В первом случае организация включает и группирует элемен­ты работ по созданию непосредственно самого коммерческого предприятия (структуры), его организационно — правовой фор­мы, по определению структуры, задач и функций его деятельно­сти.

Во втором случае организация рассматривается как вид управленческой деятельности, направленной на обеспечение за­щиты фирмы.

Структура организационного обеспечения безопасности пред­принимательства приведена на рис. 2.

Организационное обеспечение – вид организационной деятельности по созданию и поддержанию в необходимых пределах организационно-правового регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности объектов

Система угроз:

Направления воздействия угроз:

Оценка обстановки:

Чрезвычайные обстоятельства

Проникновение на объект

Коммерческий шпионаж

Оценка угроз

Оценка возможностей

Объекты защиты:

ЛЮДИ

ИМУЩЕСТВО

ИНФОРМАЦИЯ

Система организационного обеспечения:

Элементы работ:

Организация предприятия

Организация защиты

Учреждение предприятия

Структуризация предприятия

Разработка программы защиты

Интеграция-создание условий

Меры, мероприятия, действия