12 Билет

Вопрос 2. Понятие и задачи постконфликтного миростроительства.

Понятие «постконфликтное миростроительство» пришло в категориальный аппарат конфликтологического менеджмента из официальных международных политических документов

Постконфликтное миростроительство, изначально, было определено как «действия, направленные на обнаружение и поддержку структур, имеющих тенденцию укреплять и упрочивать мир с целью избежать рецидива конфликта» Первоначально такие действия в основном отождествлялись с военной демобилизацией и политическим транзитом к электоральной демократии, но со временем, объем понятия «постконфликтное миростроительство» постепенно менялся и стал включать более широкую программу миротворческих действий.

Новое определение постконфликтного миростроительства, которое предложил в 1997 г. новый Генеральный секретарь ООН К. Аннан,- «разнообразные, одновременно осуществляемые и скоординированные действия, предпринимаемые по окончании конфликта для консолидации мира и предотвращения повторения вооруженной конфронтации» (6, 35). Из этого определения логично вытекают две основные задачи современного постконфликтного миростроительства:

Во-первых, предотвращение рецидивов открытого насилия (так называемая негативная задача).

Во-вторых, содействие национальному исцелению от травм войны, восстановлению и примирению, а также ускорение процесса возможного устранения глубинных причин конфликта, это деятельность по консолидации мира и строительству внутренне устойчивого позитивного мира (так называемая позитивная задача).

Постконфликтное миростроительство, в отличие от рутиной гуманитарной деятельности и деятельности по содействию развитию в выходящих из периода кризиса странах, ставит перед собой прежде всего специфические политические (а не гуманитарные или социально-экономические) цели: сократить «риск рецидива конфликта» и внести вклад в создание условий, «наиболее способствующих примирению, реконструкции и восстановлению».

Центральные вопросы, на которые пытаются найти ответы специалисты по конфликтологическому менеджменту в поисках оптимальных стратегий постконфликтного миростроительства, — это: 1) как добиться поддержки мирного соглашения среди широких социальных групп? 2) как демобилизовать вооруженные группы и обеспечить контроль гражданской власти над военными? 3) что делать с беженцами, перемещенными лицами и другими пострадавшими от насильственного конфликта? 4) как восстановить разрушенные войной материальные ценности и обеспечить условия для поступательного экономического развития? 5) как осуществить социальную реконструкцию и достичь примирения, чтобы избежать повторения насилия в будущем? 6) какими путями можно осуществить действенные политические реформы, способные обеспечить широкое участие всех групп и справедливое их представительство во власти?

13 Билет

Вопрос 1. Стратегия баланса сил. Данная стратегия предназначена трансформировать вооруженную борьбу в тупиковое состояние, в котором антагонисты вынуждены отказаться от насилия и перейти к переговорам. Равновесие сил достигает укрепления военных структур слабейшей стороны.

В период оказания военной помощи правительству или оппозиционной этноорганизации стратегию баланса применяют внешние государства или международные организации. Главная задача балансовой миссии состоит в том, чтобы вооруженная борьба была не выгодна для её участников.

Преимущества балансовой миссии:

Относительно других стратегий балансовая миссия обладает рядом преимуществ:

- привлекательна для клиентов озабоченных бедностью, в следствие затяжного К.

- осуществляется ценой малых военных потерь миротворцев и может завершиться в обозримый период, например миротворческая миссия в России в осетино – грузинском К. в августе 2008.

Легитимность балансовой стратегии:

- Не обеспечивает устойчивый конституционный порядок в государстве.

- Испытывает недостаточность международной поддержки и признания.

- Необходимость …? И без мандата ООН оценивается, как агрессия, например агрессия НАТО в Косово в 1999 году.