11 Билет

Вопрос 1. Силы оон по поддержанию мира.

В практическом плане мироподдержание представляет собой деятельность, направленную на разделение враждующих сторон через введение «зеленых линий» и «разделительных коридоров», состоящих из миротворческих вооруженных сил и/или полиции, с тем чтобы сделать продолжение насилия физически невозможным. Разделяются те вооруженные группы (военные и полувоенные формирования, ополчения, партизанские отряды и даже толпы вооруженных фанатиков), которые ориентированы на продолжение насилия как средства эскалации конфликта, первоначальные причины которого уже давно забыты обеими сторонами. Миротворцы размещаются не для ведения боевых действий, а для создания и поддержания мира. Они легко вооружены и применяют силу только для самообороны.

Основная тяжесть работы по мироподдержанию, естественно, лежит на плечах правительств суверенных государств, а не внешних третьих сторон — посредников или доноров. В определенных этнополитических конфликтах государство и подчиненные ему силовые структуры не всегда являются непредвзятой силой мира, а скорее представляют собой инструмент доминирующей группы. В некоторых конфликтах государство само может выступать конфликтующей стороной, и его силовые структуры с конфликтологической точки зрения следует рассматривать скорее как часть проблемы, а не как основу для ее разрешения. Это соответственно повышает значение миротворческой роли, которую потенциально могут играть третьи стороны-посредники.

Само по себе мироподдержание не может обратить вспять создающиеся в процессе эскалации насильственного конфликта деструктивные синдромы. Однако, сокращая или делая невозможным продолжение прямого насилия, деятельность по мироподдержанию может помочь поставить их под контроль, предоставить передышку и открыть «окна» возможностей, которые могут быть использованы в конструктивных целях поиска устойчивых мирных решений.

Вопрос 2. Проблемы миростроительства.

Ситуация после заключения сторонами мирного соглашения вовсе не является постконфликтной, а всего лишь постнасильственной.

Главная задача миростроителей – предотвращение рецидива насилия и обеспечение, как минимум, негативного мира. Это включает прежде всего осуществление комплекса мер по реализации достигнутого мирного соглашения.

Поэтому,основной вызов, по окончании насильственного конфликта заключается в том, чтобы найти ненасильственные пути для продолжения политического конфликта, т.е. трансформировать политический конфликт из военной в мирную форму. После достижения мирного соглашения обе стороны ищут новые пути и средства, при помощи которых они надеются разрешить нерешенные в ходе войны задачи. Иными словами, каждая из конфликтующих сторон по-прежнему надеется победить, но не прибегая более к военной силе. В первую очередь миростроители стараются убедить конфликтующие стороны, что успешной реализации их интересов теперь способствует мирный процесс, а не продолжение вооруженной борьбы, что необходима трансформация политики войны в политику мира

Следующая проблема, с которой сталкиваются миростроители, связана с масштабами деструктивных последствий современной войны. Практически все гражданское население стало объектом и невольной жертвой политики злоупотреблений, эксплуатации и насилия. Существовавшие до конфликта политические и гражданские институты или отменены, или не работают. Преобладающие в политической культуре нормы этноцентричны, интолерантны и оправдывают недоверие и насилие.

В связи с этим, миростроители принимают комплексные попытки восполнить три взаимосвязанных дефицита, от недостатка которых страдают выходящие из периода затяжной войны территории:

во-первых, политический дефицит, который связан со слабостью политических институтов и их неспособностью упорядочивать и осмысленно структурировать взаимодействия субъектов политики;

во-вторых, экономический и социальный дефицит, выражающийся в деградации экономических и социальных структур общества;

в-третьих, социально-психологический дефицит, который является следствием психологической травмы, нанесенной населению войной.