Вопрос 13. Конфиденциальная информация и её использование в журналистике

Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» относит конфиденциальную информацию к сведениям с ограниченным доступом.

Конфиденциальная информация включает несколько самостоятельных блоков: персональные данные и производственно-хозяйственную деятельность (объекты авторского права, патентное право, коммерческая тайна).

Перечень в Законе «О средствах массовой информации» (ст. 41) и в указе президента РФ 1997 года «Перечень сведений конфиденциального характера»:

- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением подлежащих распространению в СМИ в установленных федеральными законами случаях;

- сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

- служебные (служебная тайна) сведения;

- связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее) и с коммерческой деятельностью (коммерческая тайна) сведения;

- сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Доступ ко всем этим сведениям ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Журналист, как правило, не раскрывает своих конфиденциальных источников. Пример из истории: Гиляровский не выдавал сыскной полиции бродяг, которые предоставляли ему достоверную информацию о жизни уголовного мира.

США. Более чем в половине штатов законы не заставляют журналиста раскрывать известную ему информацию. Россия. С открытием уголовного дела закон «О средствах массовой информации» теряет свою силу.

Вопрос 14. Неправительственные и международные правозащитные организации в сфере сми

Единый Европейский Суд – правозащитная организация, которая рассматривает вопросы с нейтральной стороны.

Общественные фонды и организации, специально созданные для защиты информационных прав и свобод: Фонд защиты гласности, Комиссия по свободе доступа к информации, Национальный институт прессы, комиссии СЖ по этике.

Судебная палата по информационным спорам: структура, подобная институту омбудсменов (принят в Европе). Носит статус государственного органа при Президенте РФ, но не входит в состав президентской администрации и в официальную судебную систему; её решения исполняются лицами и организациями, к которым они обращены, добровольно. Но Судебная палата передаёт материалы в прокуратуру и докладывает Президенту о состоянии дел с соблюдением свободы массовой информации, контролирует этику массово-информационного обмена. Обратиться с заявлением может любая сторона.

Международная организация журналистов. Их кодекс говорит о том, что журналист должен оберегать достоинство своей профессии.

Московская Хартия журналистов

Союз журналистов России

Конгресс журналистов России

Административное регулирование деятельности СМИ внутри редакции: кодексы и уставы редакций, трудовое законодательство, профсоюзы в редакции.