Вопрос 4

Понятие государтсво

Государство есть организация политической власти, содействующая осуществлению конкретных общественных интересов в пределах определённой территории.

Государство оперирует определёнными методами сохранения и поддержания государственной целостности, суверенитета, правопорядка, традиций внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между гражданами Государства, и вовлекает в свою деятельность всё население на собственной и других территориях, в соответствии с международными соглашениями Государства. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью устройства государства; а также традициями, сформировавшимися внутри государства, в исторической действительности.

Определение государства в международном праве

Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет соответствующих полномочий определять, является ли то либо иное образование государством или нет. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство».

Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами.

Определение государства в науке

В. В. Лазаревым предлагается следующее определение государства — это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа».

Признаки

1. Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства): конституция, военная доктрина, законодательство.

2. Управление и планирование:

публичная власть: глава государства (правительство), парламент, суд.

нормирование жизни общества (система права),

государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,

3. хозяйственная деятельность (экономика): собственная денежная система, налоговые сборы, государственная казна.

4. Собственность (ресурсы);

5. Территория;

6. Население;

7. Наличие подчинённых организаций: правоохранительная деятельность, вооружённые силы, периферийные административные организации.

8. Наличие государственного языка (языков);

9. Суверенитет (способность государства выступать в международно-правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо);

10. Гражданство;

11. Государственные символы.

Разница между государством и страной

Понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время как понятие страна скорее относится к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам.

Принципы

1)Разделение труда — перепоручение работникам отдельных операций и, как следствие, повышение производительности труда, ввиду того что персонал получает возможность сосредоточения своего внимания.

2)Полномочия и ответственность — право отдавать приказы должно быть уравновешено ответственностью за их последствия.

3)Дисциплина — необходимость соблюдения правил, установленных внутри организации. Для поддержания дисциплины необходимо наличие на всех уровнях руководителей, способных применять адекватные санкции к нарушителям порядка.

4)Единоначалие — каждый работник отчитывается только перед одним руководителем и только от него получает распоряжения.

5)Единство действий — группа работников должна работать только по единому плану, направленному на достижение одной цели.

6)Подчинённость интересов — интересы работника или группы работников не должны ставиться выше интересов организации.

7)Вознаграждение — наличие справедливых методов стимулирования работников.

8)Централизация — естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Степень централизации зависит от каждого конкретного случая.

9)Иерархия — организационная иерархия, которая не должна нарушаться, но которую, по мере возможности, необходимо сократить во избежание вреда.

10)Порядок — рабочее место для каждого работника, а также каждый работник на своем рабочем месте.

11)Справедливость — уважение и справедливость администрации к подчинённым, сочетание доброты и правосудия.

12)Стабильность персонала — текучесть кадров ослабляет организацию и является следствием плохого менеджмента.

13)Инициатива — предоставление возможности проявления личной инициативы работникам.

14)Корпоративный дух — сплочённость работников, единство силы.