1.Понятие, предмет и метод жилищного права. Жил. право – совокупность правовых норм, регулирующих жил. отношения.

2 точки зрения по поводу самостоятельности ЖП как отрасли:

- ЖП рассматривается как часть, подотрасль ГП, т.е. совокупность норм гражд.-прав. характера, регулирующих отношения пользования жилым помещением и проживание в нём

- ЖП рассматривается как самостоятельная комплексная отрасль права, в которой объединены нормы гражд., админ., конст., земельного, экологического, финансового, семейного права и др. отраслей.

Предмет ЖП – общ. отношения, которые в законодат-ве именуются жилищными отношениями.

Ст. 4 ЖК – жил. отношения – отношения с участием граждан, юр. лиц, органов гос. власти и местного самоуправления, возникающие по поводу:

1 - возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями гос. и мун. жилищного фонда

2 - пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда (собственность граждан и юр. лиц)

3 - по поводу пользования общим имущ-вом в многоквартирном доме

4 - отнесения помещений к числу жилых и признания их нежилыми

5 - учёта жилищного фонда

6 - содержания и ремонта жилищного фонда

7 - отношения по перепланировке и переустройству жилого помещения

8 - отношения по управлению многоквартирными домами

9 - отношения создания и деят-ти собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов

10 - вопросы оказания коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

11- контроль и надзор за использованием жилищного фонда (гос. жилищная инспекция)

Метод ЖП. – Под методом ЖП следует понимать способ регулирования жилищных правоотношений. Поскольку жилищное право – комплексный правовой институт. Метод характеризуется чертами присущий гражданскому праву в целом, а также чертами , характерными для тех отраслей права, нормы которых могут присутствовать в жилищных правоотношениях. Императивный, диспозитивный.

2.Принципы жилищного права.

1)принцип недопустимости произвольного лишения жилища

2)принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений (гражданин может реализовать право на жилище разными способами – купить, получить в дар)

3)принцип неприкосновенности жилища (никто не может проникнуть в жилое помещения без согласия на то законно проживающих в нём лиц, исключение – по решению суда, в случаях установленных законом)

4)принцип общедемократического, гуманистического отношения к гражданам нанимателям и собственникам жилых помещений

5)принцип цивилизованного использования жилых помещений

6)принцип неприкосновенности собственности – никто не может быть лишён своего имущ-ва иначе как по решению суда, принудительное изъятие имущ-ва для гос. нужд…

3.Источники жилищного права. жилищное законодат-во – совокупность НПА, регулирующих жил. отношения.

2 группы источников:

1. Федеральные НПА:

- Конституция РФ (согласно ст. 71 К. РФ гражд. законодат-во относится к предмету исключительного ведения РФ, согласно ст. 72 К. жилищное законодат-во относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ)

- ЖК РФ

- ГК РФ (1 ч. – гл. 18 – отношения собственности, понятие квартиры, ч. 2 – гл. 35 – договор найма, договор социального найма, договор дарения, договор ренты, договор мены, ч. 3 – особенности наследования жилых помещений)

- Закон РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»

- Закон о введение в действие ЖК РФ

- Градостроительный Кодекс РФ

- КоАП (админ. отв-ть за нарушения в жилищной сфере)

- Земельный кодекс РФ

- Семейный Кодекс РФ (раздел совместно нажитого имущ-ва между супругами)

- ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122 ФЗ «О гос. регистрации прав на недвижимое имущ-во и сделок с ним»

2. НПА субъектов РФ:

- Закон г. Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве»

Всеобщая декларация прав человека - 1948 г.

Международный пакт об эк., соц. и культурных правах - 1996 г.

4.Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве. По общему правилу акты жилищного законодат-ва вступают в действие со дня их опубликования, исключение – если в самом акте указан иной срок .

По общему правилу – акты жилищного законодат-ва не имеют обратной силы.

Исключение – акт жилищного законодат-ва может применяться к жилищным правоотношениям возникшим из ранее заключённых договоров до вступления данного акта в действие, если этим актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения возникшие из ранее заключённых договоров.

5.Применение жилищного законодательства по аналогии. Аналогия закона – если жилищные отношения, не урегулированные жилищным законодат-вом или соглашением сторон либо нормами гражд. или иного законодат-ва прямо регулирующими данные отношения, то к ним, если это не противоречит их существу применяется жилищное законодат-во регулирующее аналогичные сходные отношения.

При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодат-ва, а также требований добросовестности, раумности, справедливости и гуманности.

6.Жилищное законодательство и нормы международного права. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора.

7.Жилищные правоотношения: понятие, особенности и виды. Жилищные правоотношения — это общее, родовое понятие, которое включает в себя различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д. 2 группы жилищных правоотношений:

1) организационные правоотношения (построены на началах власти и подчинения, напр., отношения по управлению жилищным фондом, отношения по учёту граждан нуждающихся в жилье и т.д.)

2) отношения, складывающиеся на началах равенства их участников:

1 – имущ. отношения – отношения пользования жильём, собственности на жилое помещение и т.д.

2 – личные неимущ. отношения – отношения вытекающие из факта соседства в коммунальной квартире

8.Объекты жилищных правоотношений. Согласно ст. 15 ЖК – единственным объектом жилищных правоотношений явл-ся жилое помещение. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

9.Субъекты жилищных правоотношений. Субъекты жилищных правоотношений – граждане, юр. лица, РФ, субъекты РФ, мун. образования (ст. 4 ЖК).

На иностранцев и лиц без гражданства распространяется национальный правовой режим (равные права с российскими гражданами), если иное не установлено ЖК или др. ФЗ, напр., иностранные граждане не могут быть нанимателями по договору соц. найма.

Семья – группа лиц, общность людей, основанная на браке, родстве, свойстве или совместном проживании в одном жилом помещении и ведущая с нанимателем или собственником данного помещения совместное хоз-во, под которым понимается наличие общего бюджета, общих расходов по оплате жилья, взаимная забота и т.д.