Глава 8

Государственное регулирование цен.

1. Цели и методы государственного регулирования.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведение Российской Федерации находяться основы ценовой политики. Опираясь на это положение, Президент совместно с Правительством РФ обеспечивает реализацию ценовой политики и законодательства РФ о ценообразовании.

Ценовая политика является частью экономической политики государства и в условиях рыночных отношений имеет особо важное значение.

Основными целями государственного регулирования цен являются:

1. гармонизация в цене на товары (услуги) интересов товаропроизводителей, каждого отдельно взятого гражданина страны, а также всего общества;

2. достижение такого качественного уровня управления экономикой страны, при котором зарание достоверно прогнозируемы все макроэкономические показатели, рассчитываемые на основе цен.

Гармонизировать интересы – значить обеспечить прогресс благосостояния человека, всех членов общества за счет совершенствования материально-производственного потенциала общества, внедрения новейших достижений науки и техники.

Государственное вмешательство в ценообразование реадизуется на основе сочетания прямых и косвенных методов регулирования цен.

1. Прямое государственное регулирование цен – администротивное вмешательство государства в установление действующих цен, участие государства в формирование уровней, структуры и движения цен, установление определенных правил ценообразования.

Основные формы прямого регулирования цен:

• общее замараживание цен на отдельные товары (применяется при чрезвычайно сильной инфляции в экономике);

• установление фиксированных цен и тарифов (сохранение цен на товары, услуги, ценные бумаги на определенном стабильном уровне.

• Уствновление пределов возможного роста цены за определенный период времени или предельного уровня цены (минимального или максимального). Такое регулирующее мероприятие очень важно в условиях дефецита, т.к. рост свободных цен в конечном счете ведет к сокращению производства;

• Установление предельного норматива рентабельности – в цене учитывается прибыль в размере предельного норматива рентабельности. Применяется при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов;

• Установление предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок-. разрешено устанавливать органами местной власти на местах;

• Декларирование цен- по решению органов исполнительной власти может вводиться декларирование оптовых (отпускных) цен на отдельные виды продукции;

• Установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции – если цена превышает рекомендуемый уровень, можеьт применяться прогрессивное налогооблажение прибыли, полученной от реализации товаров по ценам, превышающим рекомендованные;

• Паритетная цена –цена на продукцию сельского хозяйства, позволяющая их производителю за неизменный объем продукции иметь денежный доход, достаточный для приобретения “потребительской корзины” –стабильного набора потребительских благ и услуг.

2. Косвенное государственное регулирование цен – это воздействие правительства на те факторы, которые изменяют коньюктуру рынка в желаемом направлении:

-расширение товарного предложения на рынке,

-увеличение рыночного спроса, управления доходами населения,

-регулирование налогов.

К мерам косвенного регулирования це относится:

• государственные закупки;

• налоговая система;

• регулирование денежного обращения и кредита;

• политика государственных инвестиций;

• регулирование государственных расходов;

• установление норм амортизации.

Этими мерами государство стремиться установить равновесие между спросом и предложением и таким образом способствовать более равномерному и медленному росту це в масштабах всей экономики.

Косвенное регулирование цен осуществляется путем:

• применения льглтного налогооблажения.

• льготного кредитования.

• субсидирования и дотирования из бюджета.

• заключения органом власти с юридическим или физическим лицом договора о введении фиксированных цен на реализуемую ими продукцию или услуги и т.д..