Вопрос №32

Идеологическое зарождение Белого движения можно отсчитывать с момента подготовки корниловского выступления в августе 1917 года. Организационное оформление Белого движения началось послеОктябрьской революции и ликвидации Учредительного собрания в октябре 1917 — январе 1918 года и завершилось после прихода к власти 18 ноября 1918 года адмирала Колчака и признания Верховного правителя России главными центрами Белого движения на Севере, Северо-Западе и Юге России^[5].

Несмотря на то, что в идеологии Белого движения существовали серьезные расхождения, в нем доминировало желание восстановления в России демократического, парламентского политического устройства, частной собственности и рыночных отношений^[6]. Белое движение в целом, несмотря на наличие политических оттенков: республиканцы, монархисты, непредрешенцы, представляло собой военно-политическое движение, которое отстаивало государственные ценности столыпинской России^[7].

Общие черты в организации государственного управления на территориях, занятых «белыми»:

1. Восстановление системы земств и городских дум в формате, утвержденном Временным правительством.

2. Денационализация торговых и промышленных предприятий и банков.

3. Подтверждение гражданских и политических свобод, завоеванных в ходе Февральской революции.

4. Восстановление судебной системы прежнего образца.

Причины поражения «белого движения»:

- стабилизация внутриполитической ситуации в Советской России;

- нескоординированность действий «белых»;

- прекращение помощи со стороны Антанты.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «БЕЛОГО» ДВИЖЕНИЯ В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

К весне 1918 г. на большей части бывшей Российской им­перии власть перешла сначала к военно-революционным ко­митетам, а затем к Советам. Ситуация в разных районах скла­дывалась по-разному, однако общей чертой начавшейся борь­бы были столкновения революционных органов власти с на­ционалистическими и консервативными силами. Последние сгруппировались в неоднородное по составу «белое движе­ние», основу которого составили офицеры старой армии. В ходе начавшейся гражданской войны под контроль «белых» попали обширные районы Сибири, Урала, Поволжья, Дона, Северного Кавказа, Крыма, Северо-Западного края, Туркеста­на и другие регионы.

Между «белыми» армиями Колчака, Деникина, Юденича (а позднее Врангеля) было осуществлено военно-политичес­кое размежевание занятых ими территорий. Их границы по­стоянно изменялись, хотя общая регионализация сохраня­лась.

На территориях, занятых «белыми» армиями, восстанав­ливалась деятельность органов местного самоуправления (земств, городских дум), ликвидированных Советами. Цент­ральная власть была сосредоточена в руках Главнокомандую­щего, который мог опираться на более демократические ор­ганы — Советы, совещания, комитеты. На территории, кон­тролируемой чехословацким легионом и адмиралом Колча­ком, было воссоздано Учредительное

Вопрос №33

В 1920-е годы почти на всей территории бывшей Российской империи (за исключением Финляндии, Прибалтики, Польши, Западной Украины и Белоруссии, Бессарабии) утвердилась диктатура большевистской партии - вариант однопартийной политической системы. В начале десятилетия другие, так называемые советские партии - меньшевики и эсеры были разгромлены ВЧК или объявили о самороспуске, в 1921 г. самораспустился Бунд.

Основные тенденции в развитии государственно-политической системы в 20-е годы

1. Продолжается процесс перехода властных полномочий от одних высших органов (съезд Советов, ВЦИК) к другим, более узким (Президиум ВЦИК, Совнарком); от мест – к центру.

2. Наблюдается сращивание партийного и государственного аппарата, наметившееся в предшествующий период.

3. К 1922 г. в стране окончательно оформилась однопартийная система.

4. К середине 20-х гг. наблюдается снижение авторитета местных Советов (падение явки на выборы).

5. Разрастание государственного аппарата (к 1927 г. – 3,7 млн чел.; из них 2 млн работали в системе административного управления).

Две концепции союза республик:

Модель автономизации (И.В. Сталин):

республики входят в состав РСФСР на правах автономных республик; при этом высшие государственные органы РСФСР становятся высшими государственными органами союза.

Модель федерации (В.И. Ленин):

все республики, включая РСФСР, входят в союз на равных основаниях; при этом высшие государственные органы союза образуются представителями республик на паритетных началах.

Победила точка зрения В.И. Ленина.

Принципы федеративного устройства СССР

1. Добровольность.

2. Равноправие союзных республик.

3. Право свободного выхода из Союза каждой республики.

4. Право свободного доступа в Союз всем социалистическим республикам, как существующим, так и тем, которые образуются в будущем.

Эти принципы были внесены в Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) 1922 года, а затем перешли в текст Конституции СССР 1924 г.

изменения в политической системе в условиях переходного периодаНовый политический режим укрепился в стране в ходе гражданской войны. К концу 1920 г. «белые» армии были разгромлены, в целом ликвидирована внутрен­няя оппозиция. При помощи репрессивно-политического ап­парата происходило оформление партийной диктатуры.Концентрация власти внутри партии совпадает с кон­центрацией власти в государственных органах: одни и те же люди управляли делами партии и государства. Проходил про­цесс перехода власти от одних центральных органов (съезда, ВЦИК) к другим, более узким (СНК), от местных органов к центральным. На восьмом съезде РКП(б) в марте 1919 г. было принято решение: «РКП(б) должна завоевать для себя безраздельное политическое господство в Советах и фактический контроль над всей их работой». Право принятия всех основных по­литических решений переходило к партийным органам. По­степенно высшая власть от ЦК стала переходить к Полит­бюро, которое подчинило своему влиянию СНК и другие высшие государственные органы. Через Наркомат Рабоче-Крестьянской инспекции Центральная контрольная комис­сия РКП(б) контролировала деятельность наркоматов. Борь­ба за власть теперь могла осуществляться лишь в правящей партии.