Изменения в системе Советов

1. Установлен порядок отзыва депутатов избирателями (основание – голосование за отзыв более 50% избирателей округа).

2. Расширены права Советов в вопросах планирования, работы и распределения продукции местных предприятий, учреждений соцкульбыта, жилищного строительства.

3. Практика широкого привлечения населения к деятельности местных Советов (около 262 тыс. внештатных сотрудников).

4. Разделение областных (краевых ) Советов на Советы промышленной и сельскохозяйственной зоны – попытка приблизить Советы к нуждам конкретной территории (с 1962 г.).

Главное направление изменений – постепенное превращение Советов в органы общественного самоуправления. Как органы власти Советы оставались несамостоятельными и находились под партийным контролем.

Реформы партийного аппарата периода «оттепели»

. Ограничение возможности для одних и тех же лиц избираться в руководящие партийные органы на третий срок.

2. Попытка повышения роли «партийного парламента» – Пленума ЦК КПСС.

3. Введение нормативов обновления состава райкомов, обкомов и республиканских ЦК КПСС.

4. Изменение наименования высшего партийного поста (Первый секретарь ЦК КПСС).

5. Расширение состава Президиума ЦК КПСС.

6. Создание объединённого Комитета партийно-государственного контроля (КПГК СССР) с правом расследования, наложения взысканий и штрафов, передачи дел в прокуратуру. Контрольные полномочия КПГК распространялись на МООП, КГБ, Вооруженные Силы. КПГК на всех уровнях действовали с 1962 по 1965 гг.

Реорганизация судебной системы

1. Децентрализация судебной системы: Верховный суд СССР лишен права неограниченного контроля в делах республиканских судов. Право пересмотра дел в порядке надзора получили президиумы республиканских и областных судов.

2. Ликвидация управлений юстиции при исполкомах областных (краевых ) Советов – шаг к автономии судов от административных органов.

3. Сокращение сети специальных судов: упразднение транспортных судов, ограничение подсудности военных трибуналов.

4. Либерализация норм уголовного и гражданского кодексов ( отмена понятия «враг народа», снижение возраста уголовной ответственности, отмена уголовных наказаний за нарушения трудовой дисциплины).

5. Привлечение общественности к отправлению правосудия (товарищеские суды).

6. Внедрение принципа коллегиальности в республиканские и союзную прокуратуры, повышение профессиональных требований к прокурорам и адвокатам (высшее юридическое образование + опыт работы).

Изменения в МВД, органах госбезопасности, Вооруженных Силах.

1954 г. – упразднение МГБ СССР и образование КГБ при Совете министров СССР (надзор – Генеральный прокурор СССР).

2. 1960 г.– перевод МВД СССР на республиканский уровень; 1962 г. -преобразование республиканских МВД в Министерства охраны общественного порядка (МООП) и связанное с этим сокращение штатной численности и объемов финансирования.

3. Создание сети добровольных народных дружин на предприятиях, в организациях, учреждениях, учебных заведениях.

4. Система исправительных учреждений передана из Минюста в МВД (МООП). Лагеря ликвидированы.

5. Масштабное сокращение численности армии (на 2 млн 200 тыс. чел.).

6. Создание нового вида вооруженных сил – Ракетных войск стратегического назначения.

Реформы в социальной сфере

1. Сокращение рабочей недели с 48 до 46 часов; введение двух выходных дней.

2. Пенсионная реформа для рабочих и служащих, снижение пенсионного возраста до 60 и 55 лет.

3. Введение пенсий для колхозников (с 65 и 60 лет), выдача колхозникам паспортов.

4. Масштабное жилищное строительство ( новое жилье – 56 млн чел).

5. Отмена ежегодных принудительных государственных займов и на 20 лет прекращение выплат по ним.

6. Снижение налогов на малоимущих, отмена налога на холостяков, одиноких и малосемейных. Поэтапный план снижения подоходных налогов вплоть до отмены в 1965 г.

7. Отмена платы за обучение в вузах и старших классах школы.

8. Снижение тарифных расценок в промышленности, повышение цен на мясо (30%) и молоко (25%). События в Новочеркасске (1962 г.)