Вопрос №25

Первоочередные меры Временного правительства:

1. Создание Чрезвычайной комиссии по расследованию деятельности царских министров.

2. Изменения в списке министерств (ликвидация министерства двора и уделов, создание министерств труда, продовольствия, государственного призрения, почт и телеграфов).

3. Упразднение полиции и жандармерии, создание милиции.

4. Передача функций местного государственного аппарата земствам и городским думам.

5. Либерализация судебной системы.

6. Амнистия по политическим и религиозным делам.

7. Подтверждение свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек.

8. Подготовка к выборам в Учредительное собрание.

Изменения в составе Временного правительства в 1917 г. Однородно- буржуазное правительство (2 марта – 2 мая 1917 г.). Председатель –князь Г.Е. Львов. Причина кризиса – нота МИДа , подтверждающая обязательства перед Антантой.Первое коалиционное правительство с участием 6 министров-социалистов (5 мая - 2 июля 1917). Председатель - князь Г.Е. Львов. Причина кризиса –провал наступления на фронте и разногласия по поводу статуса Украины.Второе коалиционное правительство с преобладанием социалистов (24 июля – 26 августа 1917 г.). Председатель - А.Ф. Керенский. Причина кризиса – наступление генерала Л.Г. Корнилова на Петроград.Третье коалиционное правительство (24 сентября – 24 октября 1917 г.). Председатель – А.Ф. Керенский. Свергнуто большевиками.

Изменения в системе земств и городских дум: Демократизация избирательной системы: отмена имущественных цензов, упразднение первой курии на выборах в земства, снижение возрастного ценза до 18 лет, допущение к выборам женщин. Для выдвижения кандидата было достаточно подписи 10 избирателей.;Расширение компетенции земств: добавились вопросы охраны труда, создания бирж труда и общественных мастерских, юридической помощи гражданам, борьба с дороговизной.;Земства и думы получили свой исполнительный аппарат – милицию;Легализованы руководящие органы земств и дум: Всероссийский земский союз и Совет городских дум.;Создание волостного земства. Компетенция: вопросы о повинностях и капиталах земства; пожарные, санитарные, коммунальные мероприятия; устройство бирж труда. Гласные работали безвозмездно;Создание районных дум в городах с населением свыше 150 тыс. чел.

Изменения в судебной системе (март – октябрь 1917 г.)Расширение компетенции мировых судов.; Новый порядок избрания мировых судей (кандидатуры представляли волостные земские собрания и городские думы, утверждал мировой съезд.;Новые цензы для судей: обязательный опыт государственной службы, общее среднее образование для мировых судей, общее высшее – для судей окружных судов.;Создание системы административной юстиции: административный судья в уезде – административное отделение окружного суда – Первый департамент Сената. Компетенция: конфликты между государственными органами и общественными организациями.;Включение в систему административной юстиции земельных и продовольственных комитетов.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ФЕВРАЛЬ-ОКТЯБРЬ 1917 Г.). Февральская революция 1917 г В Петрограде возникло двоевластие: Временное правительство имевшее мало реальной власти и Совет, не имевший четко определенных функций, но обладавший реальной властью благодаря своей опоре на рабочих и солдат. Между ними сразу же возникло кардинальное разногласие по вопросу о целях и характере войны. Под давлением внепарламентской оппозиции ушли в отставку министр иностранных дел и военный министр. Временное правительство готовило выборы в Учредительное собрание (назначенные на сентябрь), реформу местного самоуправления, земельную реформу. Создав в апреле систему земельных комитетов, утвердило права фабрично-заводских комитетов. Будучи временной властью, правительство вплоть до созыва Учредительного собрания не считало себя вправе начинать какие-либо коренные реформы. На местах оно не имело надежного административного аппарата. В июне 1917 г. около трехсот девяноста местных советов прислали своих делегатов на первых Всероссийский съезд советов, который избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Решающую роль в нем играли эсеры и меньшевики. Летом 1917 г. перед Россией лежали два пути установления авторитарной демократической власти: через Учредительное собрание или через Советы, свободно избранные населением.

Вопрос №26

Октя́брьскаяреволю́ция— одно из крупнейших политических событий в XX веке, повлиявшее на его дальнейший ход, этап русской революции, произошедший в России в октябре 1917 года. В результате Октябрьской революции было свергнуто Временное правительство и к власти пришло правительство, сформированное II Всероссийским съездом Советов, абсолютное большинство делегатов которого составили большевики — Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) и их союзники левые эсеры, поддержанные также некоторыми национальными организациями, небольшой частью меньшевиков-интернационалистов, и некоторыми анархистами. В ноябре новое правительство было поддержано также большинством Чрезвычайного Съезда крестьянских депутатов.

Временное правительство было свергнуто в ходе вооружённого восстания 25—26 октября (7 — 8 ноября по новому стилю), главными организаторами которого были В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, Я. М. Свердлов и др. Непосредственное руководство восстанием осуществлял Военно-революционный комитет Петроградского Совета, в который входили также левые эсеры.

Становление советской системы государственного управления

. Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы.

2. Конституция РСФСР 1918 г.: высшие органы власти и управления, национально-государственное устройство, избирательная система.

3. Новые принципы управления экономикой (октябрь 1917-1920 гг.).

4. Реорганизация правоохранительной системы в послеоктябрьский период (октябрь 1917 – 1920 гг.)

5. Создание и развитие репрессивного аппарата в послеоктябрьский период (октябрь 1917 – 1920 гг.).

6. Изменения в государственном управлении Советской России в годы гражданской войны.

Этапы юридического оформления новой государственной системы:II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов (октябрь 1917 г.): провозгласил переход власти в центре и на местах к Советам, избрал новый состав ВЦИК, сформировал Совет народных комиссаров как временное правительство России.III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (январь 1918): принял не утвержденную Учредительным собранием «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и утвердил постановление ВЦИК «О федеральных учреждениях Российской республики».

V Всероссийский съезд Советов (июль 1918 г.): принял Конституцию РСФСР

Полномочия Всероссийского съезда Советов по Конституции РСФСР 1918 г.:

Принятие и изменение Конституции РСФСР.

2. Ратификация мирных договоров.

3. Формирование состава ВЦИК.

4. Объявление войны и заключение мира.

5. Общее руководство внутренней и внешней политикой.

6. Установление и изменение границ, принятие новых субъектов федерации или признание их выхода.

7. Издание общегосударственных законов.

8. Установление основ организации вооруженных сил, общегосударственных налогов и повинностей.

9. Судоустройство и судопроизводство.

Периодичность съездов – два раза в год.

Полномочия и структура ВЦИК

ВЦИК:

1. Формировал правительство (Совнарком) и давал общее направление его деятельности;

2. Имел право отменить или приостановить любое решение правительства.

3. Наблюдал за проведением в жизнь основ Конституции РСФСР.

4. Созывал Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

5. Образовывал народные комиссариаты.

6. Руководил деятельностью Советов на местах.

Численность ВЦИК – первоначально 200 чел., позднее возросла до 300 чел. Структура: общее собрание, отраслевые отделы, постоянные и временные комитеты и комиссии, с 1919 г. – Президиум

7. Государственная организация «белого движения» в годы гражданской войны.