- •Конституционно-правовой институт политико-территориального устройства России
- •Предметы ведения рф
- •Статус субъектов рф
- •Понятие «Муниципальное образование» как субъект рф
- •Конституционно-правовые основы осуществления непосредственного народовластия
- •Институт референдума в сиситеме непосредственного народовластия
- •Понятие и социально-политическое назначение выборов в рф
- •Понятие и виды избирательных систем
- •Понятие избирательного права и его значение
- •Принципы проведения выборов
- •Избирательный процесс: понятие и стадии
- •Политические партии
- •Права политических партий
- •Глава V. Права и обязанности политической партии
- •Функции политических партий
- •Социально-политическое назначение референдума
- •Конституционная система органов власти в рф
- •Конституционно-правовой статус Президента рф
- •1. Полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением должностных лиц:
- •2. Полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти:
- •5. Полномочия в сфере правового регулирования статуса личности:
- •Конституционно-правовой статус Федерального собрания
- •Конституционно-правовой статус Правительства рф
- •Конституционно-правовые основы судебной власти в рф
- •Понятие и структура судебной системы в рф
- •Система органов гос.Власти субъектов рф
- •О месте прокуратуры в системе органов гос.Власти
- •Гражданство рф и его основные принципы
- •3. Восстановление в гражданстве рф – возникновение у лица гражданства рф в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям.
- •Законы и постановления субъектов рф
- •Правовое положение иностранных граждан
- •Конституционно-правовой статус беженцев
Предметы ведения рф
Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения.
РФ обладает суверенитетом на всей территории РФ и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства. Например, принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; федеративное устройство и территория РФ; регулирование федерального бюджета; вопросы войны, обороны и мира и т. д.
Вне пределов ведения РФ и сферы совместного ведения РФ и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти, т. е. эти полномочия относятся к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ.
Сфера совместного ведения РФ и субъектов РФ – полномочия, в пределах которых вправе действовать и РФ, и ее субъекты. Эти полномочия субъекты правоотношений осуществляют с учетом взаимной выгоды, взаимного согласия и взаимного делегирования полномочий на основании федеративных договоров о разграничении предметов ведения.
Разграничение этих полномочий осуществляется согласно принципам: 1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному; 2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий; 3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.
Соответствие законодательства субъектов РФ означает, что все акты, принятые органами государственной власти субъектов РФ в пределах их компетенции, должны соответствовать положениям Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. В случае, если орган государственной власти субъекта РФ принял акт вне пределов своей компетенции, такой акт может быть признан не соответствующим федеральному законодательству судом по заявлению заинтересованного лица в установленном порядке, а значит, такой акт не подлежит применению и ссылки на него недопустимы.
Равноправие субъектов РФ перед РФ означает, что все субъекты РФ вправе самостоятельно, независимо от других, осуществлять полномочия в пределах своей компетенции, при этом полномочия по изданию нормативных актов у всех субъектов равные. Ни один субъект РФ независимо от его формы (республика, край, область, автономный округ или область, город федерального значения) не может обладать большим или меньшим объемом полномочий, так как полномочия субъектов РФ устанавливаются Конституцией РФ для всех субъектов одновременно, а конкретизация федеративными договорами о разграничении предметов ведения касается только предметов совместного ведения.
Органы государственной власти субъектов РФ исполняют свои полномочия, но только в пределах своей компетенции либо по предметам совместного ведения согласно федеративным договорам о разграничении предметов ведения. Никакие органы государственной власти РФ не вправе препятствовать осуществлению полномочий субъектов РФ, принуждать к принятию того или иного закона.