
- •Понятие общих принципов муниципального управления и их содержание
- •Принцип самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения
- •Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Гласность в деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Государственные гарантии муниципальной власти
- •Коллегиальность и единоначалие
- •Функции, формы и методы государственного и муниципального управления
- •Васильев а.А. Система муниципального управления: учебник / а.А.Васильев. – 2-е изд., испр. И доп. – м.: кнорус, 2010
- •Добрынин н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. 2-е изд. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007 Общие понятия
- •Формы и методы государственного (муниципального) управления
- •Местное самоуправление в системе государственного устройства Российской Федерации
- •Местное самоуправление в Российской Федерации как элемент децентрализации государственного управления.
- •Органы местного самоуправления в системе публичной власти
- •Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении
- •1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
- •2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- •Глава 8. Местное самоуправление.
- •Статья 131
- •Статья 132
- •Статья 133
- •Принципы местного самоуправления
- •Формы прямой (непосредственной) демократии как инструмент повышения активности населения
- •Это то, что мы вкладываем в человека.
- •Это то, что мы можем получить от него.
- •Местный референдум
- •Муниципальные выборы
- •Голосование по отзыву по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
- •Сход граждан
- •Собрание граждан
- •Конференция граждан (собрание делегатов).
- •Правотворческая инициатива граждан
- •Территориальное общественное самоуправление (тос)
- •Публичные слушания
- •Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
- •Закрепление и развитие этических стандартов
- •Широкое овладение и использование в практике работы органов местного самоуправления процессуальных и содержательных теорий мотивации
- •3. Управление мотивацией:
- •Формирование новой культуры всегда будет связано с многочисленными изменениями.
- •Методы ослабления сдерживающих сил
- •Модели органов местного самоуправления и их правовое закрепление в Федеральном Законе № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •Правовое закрепление моделей органов местного самоуправления в фз № 131-фз Представительный орган муниципального образования
- •Структура и функции органов государственной исполнительной власти (федеральный и региональный уровень)
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •В настоящее время структура сформирована по Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 № 636 «о структуре органов исполнительной власти Российской Федерации»)
- •Правительство Российской Федерации и его роль у управлении государством
- •Президент Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации
- •Аппарат Правительства
- •Председатель Правительства
- •Первые заместители Председателя Правительства
- •Заместители Председателя Правительства
- •Федеральные министры
- •Министерства, руководство которыми осуществляет Правительство, службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Министерства
- •Агентства
- •Министерства, службы и агентства, руководство которыми осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Агентства и службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •Аппарат Правительства Российской Федерации
- •Департаменты Правительства
- •Взаимоотношения Правительства и Президентом Российской Федерации
- •Особенности руководства некоторыми федеральными органами исполнительной власти
- •Инструменты
- •Основные задачи полномочного представителя
- •Структура и функции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Акты вдл, акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Органы администрации области
- •Иные исполнительные органы государственной власти Томской области
- •Коллегия
- •О системе исполнительных органов государственной власти томской области, структуре и порядке формирования администрации томской области
- •Полномочия администрации области
- •Полномочия губернатора томской области
- •Прекращение полномочий Губернатора Томской области
- •Выражение доверия должностным лицам администрации области
- •Уроки Административной реформы. Реализация ее направлений на современном этапе.
- •Историческая справка о планах проведения административной реформы
- •Основные итоги административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах
- •Цели и задачи Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011-2013 годы
- •Взаимосвязь Концепции с другими направлениями развития и реформирования государственного управления
- •Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг
- •1. Совершенствование системы лицензирования
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •3. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности
- •4. Совершенствование системы государственного контроля и надзора
- •5. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования
- •6. Оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)
- •7. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг
- •8. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах
- •Оптимизация осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
- •1. Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий
- •2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах
- •3. Совершенствование системы оценки регулирующего воздействия
- •4. Развитие механизмов досудебного обжалования
- •5. Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих
- •Показатели достижения целей Концепции
- •1. Показатели, формируемые на основе регулярного мониторинга качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)
- •2. Уровень издержек бизнеса на преодоление административных барьеров
- •3. Место Российской Федерации в международных рейтингах показателей качества государственного управления
Органы администрации области
Состав Администрации области формируется Губернатором Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
В составе Администрации области в соответствии с ее структурой и на основании постановлений Губернатора Томской области создаются комитеты, управления, департаменты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Губернатору Томской области и его заместителям.
Высшее должностное лицо
(руководитель высшего исполнительного
органа) Томской области – Губернатор
Томской области
Высший исполнительный орган государственной
власти Томской области – Администрация
Томской областиИные исполнительные органы государственной власти Томской области
Коллегия
Департаменты
Департаменты
Управления
Комитеты
Комитеты
Управления
Отделы Инспекции
Отделы
Комиссии
Представительства
Территориальные подразделения
исполнительных органов государственной
власти
В настоящее время предпринимаются попытки изменить структуру исполнительных органов государственной власти
О системе исполнительных органов государственной власти томской области, структуре и порядке формирования администрации томской области
Принят
от 29.05.2012 N 296
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом (Основным Законом) Томской области устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Томской области, структуру и порядок формирования Администрации Томской области как высшего исполнительного органа государственной власти Томской области.
Статья 1
1. Систему исполнительных органов государственной власти Томской области составляют:
1) высший исполнительный орган государственной власти Томской области - Администрация Томской области;
2) исполнительные органы государственной власти Томской области, образованные в форме департаментов, комитетов, управлений, инспекций и представительств, осуществляющие общее, отраслевое или межотраслевое управление в установленных сферах деятельности в целях реализации полномочий, отнесенных к их ведению.
2. Структура исполнительных органов государственной власти Томской области определяется Губернатором Томской области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области.
3. Для организационного обеспечения деятельности Губернатора Томской области и Администрации Томской области Губернатором Томской области может быть создан аппарат Губернатора Томской области и Администрации Томской области.
Статья 2
1. Структура Администрации Томской области состоит из:
1) Губернатора Томской области;
2) заместителей Губернатора Томской области, назначаемых Губернатором Томской области в порядке, установленном Уставом (Основным Законом) Томской области;
3) структурных подразделений Администрации Томской области, образованных в форме департаментов, комитетов, управлений и отделов.
2. Формирование состава Администрации Томской области осуществляется Губернатором Томской области.
Порядок формирования комитетов, управлений, департаментов, отделов и других подразделений Администрации области определяется федеральным и областным законодательством, положениями об этих органах. Расходы на содержание Администрации области предусматриваются в областном бюджете и утверждаются Думой при его рассмотрении.
В целях обеспечения единой политики в деятельности органов исполнительной власти, повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти области с органами местного самоуправления, могут учреждаться должности полномочных представителей Губернатора Томской области в муниципальных образованиях.
Губернатор Томской области вправе образовать совещательный орган - коллегию для коллективного рассмотрения вопросов управления областью, планов, программ социально-экономического развития области, иных актов Администрации области и выработки по ним рекомендаций.
Организация работы коллегии Администрации области регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением Губернатора Томской области.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГУБЕРНАТОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ, ОБРАЗУЮЩИХ СТРУКТУРУ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Губернатор Томской области по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает постановления и издает распоряжения.
Правовыми актами Администрации Томской области являются постановления и распоряжения.
Правовыми актами исполнительных органов государственной власти области, не входящих в состав Администрации Томской области, являются приказы и распоряжения.
Нормативные правовые акты принимаются в форме постановлений и приказов. Акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц, издаются в форме распоряжений.
Порядок принятия (издания) правовых актов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, устанавливается Губернатором Томской области в соответствии с действующим законодательством.
Правовые акты Губернатора Томской области, Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти области, не входящих в состав Администрации Томской области, вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.