
- •Понятие общих принципов муниципального управления и их содержание
- •Принцип самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения
- •Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
- •Гласность в деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Государственные гарантии муниципальной власти
- •Коллегиальность и единоначалие
- •Функции, формы и методы государственного и муниципального управления
- •Васильев а.А. Система муниципального управления: учебник / а.А.Васильев. – 2-е изд., испр. И доп. – м.: кнорус, 2010
- •Добрынин н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. 2-е изд. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007 Общие понятия
- •Формы и методы государственного (муниципального) управления
- •Местное самоуправление в системе государственного устройства Российской Федерации
- •Местное самоуправление в Российской Федерации как элемент децентрализации государственного управления.
- •Органы местного самоуправления в системе публичной власти
- •Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении
- •1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
- •2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- •Глава 8. Местное самоуправление.
- •Статья 131
- •Статья 132
- •Статья 133
- •Принципы местного самоуправления
- •Формы прямой (непосредственной) демократии как инструмент повышения активности населения
- •Это то, что мы вкладываем в человека.
- •Это то, что мы можем получить от него.
- •Местный референдум
- •Муниципальные выборы
- •Голосование по отзыву по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
- •Сход граждан
- •Собрание граждан
- •Конференция граждан (собрание делегатов).
- •Правотворческая инициатива граждан
- •Территориальное общественное самоуправление (тос)
- •Публичные слушания
- •Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
- •Закрепление и развитие этических стандартов
- •Широкое овладение и использование в практике работы органов местного самоуправления процессуальных и содержательных теорий мотивации
- •3. Управление мотивацией:
- •Формирование новой культуры всегда будет связано с многочисленными изменениями.
- •Методы ослабления сдерживающих сил
- •Модели органов местного самоуправления и их правовое закрепление в Федеральном Законе № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •Правовое закрепление моделей органов местного самоуправления в фз № 131-фз Представительный орган муниципального образования
- •Структура и функции органов государственной исполнительной власти (федеральный и региональный уровень)
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •В настоящее время структура сформирована по Указу Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 № 636 «о структуре органов исполнительной власти Российской Федерации»)
- •Правительство Российской Федерации и его роль у управлении государством
- •Президент Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации
- •Аппарат Правительства
- •Председатель Правительства
- •Первые заместители Председателя Правительства
- •Заместители Председателя Правительства
- •Федеральные министры
- •Министерства, руководство которыми осуществляет Правительство, службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Министерства
- •Агентства
- •Министерства, службы и агентства, руководство которыми осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Агентства и службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •Аппарат Правительства Российской Федерации
- •Департаменты Правительства
- •Взаимоотношения Правительства и Президентом Российской Федерации
- •Особенности руководства некоторыми федеральными органами исполнительной власти
- •Инструменты
- •Основные задачи полномочного представителя
- •Структура и функции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Акты вдл, акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Органы администрации области
- •Иные исполнительные органы государственной власти Томской области
- •Коллегия
- •О системе исполнительных органов государственной власти томской области, структуре и порядке формирования администрации томской области
- •Полномочия администрации области
- •Полномочия губернатора томской области
- •Прекращение полномочий Губернатора Томской области
- •Выражение доверия должностным лицам администрации области
- •Уроки Административной реформы. Реализация ее направлений на современном этапе.
- •Историческая справка о планах проведения административной реформы
- •Основные итоги административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах
- •Цели и задачи Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011-2013 годы
- •Взаимосвязь Концепции с другими направлениями развития и реформирования государственного управления
- •Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг
- •1. Совершенствование системы лицензирования
- •2. Совершенствование системы аккредитации
- •3. Совершенствование системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности
- •4. Совершенствование системы государственного контроля и надзора
- •5. Развитие и внедрение механизмов саморегулирования
- •6. Оптимизация предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)
- •7. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг
- •8. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах
- •Оптимизация осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
- •1. Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий
- •2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и формируемых ими информационных ресурсах
- •3. Совершенствование системы оценки регулирующего воздействия
- •4. Развитие механизмов досудебного обжалования
- •5. Оптимизация численности государственных и муниципальных служащих
- •Показатели достижения целей Концепции
- •1. Показатели, формируемые на основе регулярного мониторинга качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)
- •2. Уровень издержек бизнеса на преодоление административных барьеров
- •3. Место Российской Федерации в международных рейтингах показателей качества государственного управления
Первые заместители Председателя Правительства
Заместители Председателя Правительства
Федеральные министры
Министерства, руководство которыми осуществляет Правительство, службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Министерства
Министерство
здравоохранения
ФС по надзору в
сфере здравоохранения
Медико-биологическое
агентство
Министерство
культуры
Архивное агентство
Агентство по
туризму
Министерство
образования и науки
ФС по надзору в
сфере образования и науки
Агентство по делам
молодежи
Министерство
природных ресурсов и экологии
ФС по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
ФС по надзору в
сфере природопользования
Агентство водных
ресурсов
Агентство лесного
хозяйства
Агентство по
недропользованию
Министерство
промышленности и торговли
Агентство по
техническому регулированию и метрологии
Министерство по
развитию Дальнего Востока
Министерство
регионального развития
Агентство по
строительству и ЖКХ
Министерство
связи и массовых коммуникаций
ФС по надзору в
сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникация
Агентство по печати
и массовым коммуникациям
Агентство связи
Министерство
сельского хозяйства
ФС по ветеринарному
и фитосанитарному контролю
Агентство по
рыболовству
Министерство
спорта
Министерство
транспорта
ФС по надзору в
сфере транспорта
Агентство воздушного
транспорта
Дорожное агентство
Агентство ж/д
транспорта
Агентство морского
и речного транспорта
Министерство
труда и социальной защиты
ФС по труду и
занятости
Министерство
финансов
ФС налоговая
ФС бюджетно-финансового
контроля
Федеральное
Казначейство (служба)
Министерство
экономического развития
ФС по аккрелитации
ФС госрегистрации,
кадастра и картографии
ФС по интеллектуальной
собственности
Агентство по
государственным резервам
Агентство по
управлению государственным имуществом
Министерство
энергетики
Агентства
Службы
Министерства, службы и агентства, руководство которыми осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Агентства и службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Министерство
иностранных дел
Агентство по делам
СНГ…
Министерство
обороны
ФС по военно-техническому
сотрудничеству
ФС по техническому
и экспортному контролю
ФС по поставкам
вооружения, военной, специальной техники
и материальных средств
ФА специального
строительства
Министерство
юстиции
ФС исполнения
наказаний
ФС служебных
приставов
Государственная
Фельдъегерская служба
Служба военной
разведки
ФС безопасности
ФС по контролю
за оборотом наркотиков
ФС охраны
ФС по финансовому
мониторингу
ГУ специальных
программ
Президента
Управление делами
Президента
Антимонопольная
служба
Служба государственной
статистики
Миграционная
служба
Служба по надзору
в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека
Служба по оборонному
заказу
Служба по
регулированию алкогольного рынка
Таможенная служба
Служба по тарифам
Служба по финансовым
рынкам
Служба по
экологическому, технологическому и
атомному контролю
Космическое
агентство
Агентство по
обустройству государственной границы
Правительство руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Правительство в пределах своих полномочий:
организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства подписываются Председателем Правительства. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.
Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц.
Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Председателя может образовать Президиум Правительства Российской Федерации. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости.
Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства и на заседаниях Президиума.
Правительству принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании. Это право Правительство осуществляет посредством внесения законопроектов в Государственную Думу.
Члены Правительства вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат.
Правительство представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении.
Правительство в пределах своих полномочий:
производит финансирование судов только из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом;
обеспечивает исполнение судебных решений.
Правительство в пределах своих полномочий в целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и субъектов Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере осуществления исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.