3. Широкое овладение и использование в практике работы органов местного самоуправления процессуальных и содержательных теорий мотивации

Исходя из анализа существующих теорий мотивации можно предложить следующие этапы мотивации: планирование мотивации; осуществление мотивации; управление мотивацией

1. Планирование мотивации:

• выявление актуальных потребностей объекта управления (персонала, руководителей подведомственных учреждений, участников проекта)

• установление иерархии потребностей

• анализ изменения потребностей.

• анализ взаимосвязей между потребностями и стимулами;

• планирование целей и задач мотивации.

• выбор способов мотивации.

2. Осуществление мотивации:

• создание условий, отвечающих потребностям;

• обеспечение вознаграждения за требуемые результаты;

• создание уверенности в достижении поставленных задач;

• создание впечатления о высокой ценности вознаграждения.

3. Управление мотивацией:

• контроль мотивационного процесса;

• сравнение результата с требуемым;

• корректировка мотивационных стимулов.

4. Формирование новой культуры всегда будет связано с многочисленными изменениями.

При этом следует помнить, что любые изменения вызывают сопротивление, которое может проявляться самых различных формах (прямой отказ, подрывающие доверие предположения о предложенном изменении, партизанская война, показное согласие).

Сопротивление изменениям в большей части порождаются населением, т.е. теми, ради которых эти изменения осуществляются. В процессе осуществления изменений происходит нарушение статус-кво: неизбежное вмешательство в привычное, устоявшееся, стабильное динамическое состояние человеческого сообщества. Особенно остро сопротивление проявляется тогда, когда «подопытные» не принимают никакого явного участия на этапах выработки вариантов (не привлекаются) и выбора «лучшего» варианта (их мнение игнорируется реформ.

Феномен сопротивления срабатывает на любом уровне управления и гораздо сильнее, чем подозревают и ожидают лица, принимающие реформаторские решения.

В каждой организации существует равновесие, являющееся продуктом взаимодействия движущих и сдерживающих сил

Выделяют четыре вида сдерживающих сил:

узкокорыстные интересы считают, что пострадают в ходе изменений);

неправильное понимание (приводит, как правило, к генерации слухов, домыслам);

неприятие перемен (леность, косность);

различная оценка ситуации (даже руководители договориться не могут).

В процессе управления это должно учитываться особо и в целях преодоления сопротивления должны использоваться наиболее приемлемые способы погашения сопротивления или уменьшения его влияния.

Методы ослабления сдерживающих сил

1. Информация + образование - направлен на ликвидацию неправильного понимания и для нивелирования оценки ситуации.

2. Переговоры + соглашения - направлен против людей, имеющих узкокорыстные интересы.

3. Помощь + поддержка - работает против людей, не понимающих перемен.

4. Явное и неявное принуждение - действует против всех категорий.

5. Вовлечение - того, кто против, приглашают принять участие.

6. Манипулирование - состоит в постановке ложных целей, при реализации которых получается тот результат «которого никто не ожидал» и кооптация.- изменения в аппарате и формирование его людьми с другими взглядами

Превращение человеческого потенциала в главный фактор развития муниципального образования, использование его в качестве ресурса в муниципальном управлении является исключительно сложной проблемой. Однако решение этой задачи осложняется отечественными традициями, для которых сильна ориентация человека не на самого себя, а на органы власти всех уровней. Это приводит к социальному иждивенчеству, его преодоление потребует длительного времени.

С учетом этого муниципальная власть должна стремиться оставлять на решение самих граждан и создаваемых ими структур гражданского общества все те вопросы, которые они могут решать самостоятельно.

Для этого у местной власти есть хорошие инструменты.