27)Структура политики. Функции политики.
Структура политики включает в себя:
• организованную деятельность социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью в интересах этих
групп или общества в целом;
• общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, ее завоевания, удержания и
использования;
• политическое сознание и культуру, составляющие неотъемлемую сторону политической деятельности и отношений;
• совокупность политических организаций и норм, с помощью которых реализуются политические взгляды, цели и интересы и осуществляется
политическая власть.
То есть в структуре политики выделяются собственно политические отношения, отражающие действительный характер взаимоотношений между группами и властью; политическое сознание, которое выражает зависимость
политической жизни от осознания группами общественно значимых интересов; и, наконец, политические организации (органы законодательной, исполнительной, судебной властей, партии, общественно-политические движения, группы давления, союзы и ассоциации и т.д.), представляющие политические интересы групп и общностей, составляющих общество.
1 Структура политики включает в себя одушевленные субъекты (участников) и неодушевленные элементы (политическую власть, политические отношения, политическое сознание, политическую культуру, политические организации).
Субъекты политики: индивиды, социальные слои и группы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти или оказывающие влияние на нее. В качестве субъекта политики могут выступать социальные институты (политические партии, профсоюзы, церковь, средства массовой информации, государство, международные организации, например, ООН, Европейский парламент), а также социальные общности (слои, классы, нации, элиты, массы, профессиональные группы) и отдельные личности (политические лидеры, просто рядовые граждане).
2 Элементы политики:
Политические отношения: формы взаимосвязи субъектов политики – согласие, партнерство, конфликты, господство и подчинение между участниками политической жизни.
Политическая власть: возможность и способность навязывать свою волю другому.
Политическая организация: совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества.
Политическая культура: тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающийся в поведении.
Политическое сознание: политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия (идеи, чувства, переживания, ценности, оценки).
Субъекты политики: индивиды, социальные группы, слои, массы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти.
Субъекты политики вступают в политические отношения – отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, целей, установок, ценностных ориентации, верований, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. Содержание политического сознания включает в себя систему сложившихся оценок, смыслов и утверждений. Политическая психология образуется из оценок реальной действительности и участия в политической жизни, осуществляющихся на основе эмоций, чувств, переживаний. Политическое участие может быть рационально осмысленным, строиться на основе следования системе представлений – политической идеологии.
Рационализаторская функция. Политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или разрешает.
2 Управленческая и регулятивная функции. Политика не только выражает значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений. Политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие.
3 Гуманитарная. Выражается в гарантиях прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности.
4 Функция политической социализации. Политика открывает широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения социальных ролей и функций.
5 Функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности. Политика обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти.
6 Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика разрабатывает проекты будущего, определяет социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы.
29)КАТЕГОРИИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПОЛИТОЛОГИИ
Систему законов (закономерностей) политологии составляют:
– закономерности возникновения, функционирования и развития политических интересов, взглядов, концепций и теорий,
– закономерности становления, функционирования и изменений характера и содержания политической власти;
– закономерности функционирования и развития политического процесса (политических отношений, политической деятельности);
– закономерности функционирования и развития военно-политической сферы общества, формирования и реализации военной политики, использования военной силы субъектами политики.
К числу конкретных законов (закономерностей) политологии можно отнести: приоритет интересов и прав личности над интересами и правами государства; верховенство закона в политической жизни как основы демократии;. приоритет общечеловеческого над классовым в политике; зависимость характера и содержания общественной и публичной власти от господствующих в обществе экономических отношений; разделение властей (законодательной, исполнительной, судебной) как условие их оптимального функционирования, политический плюрализм (равноправное функционирование и развитие политических партий и общественных движений в рамках парламентской демократии); обеспечение политической стабильности и надежной безопасности и другие.
О категориях политологи. Категории науки, как известно, представляют собой основные, наиболее общие фундаментальные понятия, отражающие существенные стороны предмета науки. В совокупности они составляет категориальный понятийный аппарат, инструментарий, с помощью которого осуществляется научный анализ реальной практики тех или иных аспектов действительности. Выступая орудием добывания новых знаний, проверки их истинности, категории в тоже время выступают своего рода конструкциями, выражающими сущность и содержание уже добытых знаний. Иначе говоря, категории составляют как бы каркас, "скелет" знаний науки. Политология как наука оперирует теми категориями, которые отражают объективную политическую реальность и являются узловыми пунктами познания политических явлений и процессов.
Политология имеет свои собственные категории. Ключевой, исходной является категория "политика", которая отражает деятельность больших социальных групп, прежде всего классов, наций и государств, связанную с борьбой за завоевание, удержание и использование политической власти.
К числу категорий политологии относятся политическая власть, политическая организация, политическая система, политический режим, политический плюрализм, политическое сознание, политические интересы, политические ценности, политические нормы, политическая деятельность, политические отношения, политическое поведение, политический процесс, политическая партия, субъект политики, политическое лидерство, политическая культура, политическая стабильность и другие.
30)МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ
Политология познает политику с помощью методов политической науки.
1. Нормативно-ценностный подход предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и других ценностей. Этот подход ориентируется на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения.
2. В отличие от нормативного функциональный подход требует изучения зависимости между политическими явлениями, обнаруживающимися в опыте, например: взаимосвязи уровней экономического развития и политического строя, степени урбанизации населения и его политической активности, избирательной системы и количества партий и т.п.
3. Структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет специфические функции (роли), направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы.
4. Институциональный метод делает акцент на функциях и деятельности политических институтов (государства, политических партий, движений).
5. Антропологический подход истоки политики видит в коллективной сущности человека. Этот подход требует изучения политики как обусловленной не социальными факторами, а родовыми чертами человеческой природы, присущими каждому индивиду потребностями (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, общении, духовном развитии и т.д.).
6. Психологический подход также требует исходить в политических исследованиях из реальной природы человека, что предполагает учет его родовых качеств, социального окружения и особенностей индивидуального развития. Психологический метод ориентирован на изучение объективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологических мотиваций.
7. Исторический подход обращает внимание на политические явления во времени и пространстве: как происходит изменение политических институтов. Он требует хронологической фиксации политических событий и фактов, их исследования во временном развитии, исследования связи прошлого, настоящего и будущего.
8. Социологический метод предполагает выяснение зависимости политики от общества, выявление социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры.
9. Бихевиористский метод акцентирует внимание на поведении человека в сфере политики. Кредо бихевиоризма: политология должна изучать непосредственно наблюдаемое (вербальное, словесное и практическое, осознанное и мотивируемое подсознанием) политическое поведение людей при помощи строго научных, эмпирических методов.
10. Системный метод делает акцент на целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как единого сложно устроенного организма, как саморегулирующегося механизма, который находится в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодобрение) и выход (принятые политические решения и действия) системы. Политической системе принадлежит верховная власть в обществе. Она стремится к самосохранению и выполняет, по Д. Истону, две важнейшие функции: 1) распределение ценностей и ресурсов; 2) обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.
11. Динамическую картину политики формирует деятельностный подход. Он рассматривает ее как специфический вид общественной деятельности, как процесс принятия политических решений и мобилизации ресурсов на их осуществление, организации масс; как регулирование деятельности, учет и контроль за реализацией целей, анализ полученных результатов и постановку новых целей и задач.
Деятельностный подход служит методологической базой теории политических решений. Рассматриваемая под этим углом зрения политика выступает как процесс подготовки, принятия и реализации обязательных для всего общества решений. С использованием деятельностного подхода связана и трактовка политики как специфической формы управления обществом.
12. Своеобразным развитием и конкретизацией деятельностного метода является критически-диалектический метод. Он ориентирован на критический анализ политики, выявление ее внутренних противоречий, конфликтов как источника ее самодвижения, движущей силы любых политических изменений.
13. Сравнительный (компаративистский) подход предполагает сопоставление однотипных политических явлений, например политических систем, партий, различных способов реализации одних и тех же политических функций и т.д., с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения практических задач.
14. Субстанциональный («субстанция» – первооснова, материя), или онтологический, подход требует выявления или исследования первоосновы, составляющей специфическую качественную определенность политики. Такой первоосновой обычно считают власть, отношения господства и подчинения в их многообразных проявлениях или деление общества на «друзей» и «врагов» (К. Шмитт). Поэтому не случайно, что среди огромного количества определений политики явно доминируют ее характеристики через власть и господство.
31)ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ
Как любая другая наука, политология выполняет познавательную функцию. Она дает определенную сумму знаний о политической жизни, ее закономерностях. прогностическая функция политологии =>Знание необходимо не только для объяснения политических явлений и процессов, но и для разработки прогнозов в
политике. Центральная задача политической науки — обоснование политического действия, его средств и методов, в чем заключается ее нормативно-инструментальная функция. Экспертную функцию - является основой оценки тех или иных политических проектов с точки зрения соответствия их выводам политической науки, общественным потребностям и принятым в обществе политическим и моральным ценностям. Идеологическую функцию-выступает научной базой для формирования идеалов и интересов т. е. сплачивает общество в единое целое.
32)ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ И ЕЁ ВИДЫ.
ВЛАСТЬ это способность и возможность субъекта осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность людей с помощью авторитета, права, насилия и тд.
33)ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ВЛАСТИ
Это: ее
субъект, объект, средства (ресурсы).
Субъект власти воплощает ее активное, направляющее на-
чало. Им может быть отдельный человек, организация,
общность людей, например народ или даже мировое сообщество,
объединенное в ООН. Объект власти. Власть — всегда двустороннее,
асимметричное, с доминированием воли властителя
взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без
подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и
власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект
обладает ярко выраженной волей властвования и даже
мощными средствами принуждения. Ресурсы власти. Для того, чтобы политическая власть была
реальной, то есть достигала намеченных результатов, она
должна основываться на определенных ресурсах. Ресурсы власти — это все те средства,
использование которых обеспечивает влияние на объект
власти в соответствии с целями субъекта.
34)ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ.ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ.
Политическая власть — понятие, обозначающее реальную
способность определенного класса, иной большой социальной
группы или большинства данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов проводить свою
волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам,
осуществлять общие интересы и цели насильственными и
ненасильственными средствами.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных
признаков:
1) легальностью в использовании силы в пределах
государства.
2) верховенством, обязательностью решений для всякой иной
власти.
3) публичностью, т. е. всеобщностью и безличностью. Это
означает, что политическая власть, в отличие от приватной,
личной власти, которая существует в небольших группах, от
имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам;
4) моноцентричностью, наличием единого центра принятия
решений.
5) многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно
государство, использует не только принуждение, но и эконо-
мические, социальные и культурно-информационные
ресурсы
35)ЛЕГИТИМНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ. ТИПОЛОГИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ.
Понятие легитимности означает признание обществом, массами обоснованности и необходимости данной политической власти и ее носителей. В узком смысле понятие
легитимности характеризует законность власти. В широком смысле — соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государства и общепринятым принципам и ценностям.
Типы легитимности
1. Идеологическая легитимность: власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею
провозглашены. Источник легитимности — идеологические ценности.
2. Традиционная легитимность: власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, укорененным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс. Источник легитимности — традиционное сознание.
Традиционный тип легитимности сохранился до настоящего времени в ряде стран Ближнего Востока: Саудовской Аравии, Омане, Иордании, Кувейте и некоторых других, хотя он заметно трансформировался;
3. Структурная легитимность: правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения.
Источник легитимности — специфические политические структуры.
4. Харизматическая (персональная) легитимность: признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Источник легитимации — личный авторитет правителя.
5) легитимность, основанная на соглашении или навязанная обществу по мотивам политической целесообразности. Практикуется обычно в переходные периоды, когда утверждается новая политическая система.
36)ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И ЕЁ СТРУКТУРА
Политическая система — это универсальная управляющая и
регулирующая система, обеспечивающая единство функци-
онирования всех других подсистем общества на основе
использования государственной власти.