Вопрос 23. Конгресс сша и Парламент Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Структура законодательных органов; порядок формирования, полномочия палат

Я для себя расписала подробно все ветви власти. Напишу ниже, может ещё кому поможет =)

Великобритания.

1. Исполнительная власть принадлежит Правительству. Высшей инстанцией правительства является Кабинет (его глава ПМ), который выбирает остальных министров. Правительство несет ответственность перед Парламентом (Палатой Общин).

2. Законодательная власть – Парламент:

а) Палата Общин – нижняя избирательная палата. Намного больше полномочий, чем у верхней. Глава партии большинство обычно становится ПМ. В остальных гос-вах (кроме Канады) сменили название на «Палату Представителей». Один парламентарий от округа.

б) Палата Лордов – 775 членов (сейчас). Лорды духовные – духовенство англиканской церкви (24 человека). Лорды светские – наследные и пожизненные пэры. Их число сократилось до 92 человек: 2 осталось как наследники церемониальных должностей, 15 выбираются всей Палатой, 75 – политическими партиями, членами которых они являются. Крупнейшая группа – пожизненные пэры (титул присваивается монархом по предложению ПМ) + беспартийные пэры. Требования: старше 21 года, гражданин Содружества или Ирландии, не банкрот, не гос. изменник.

Лорд-спикер, комитеты рассматривают законопроекты нижней палаты; не имеет права на внесение поправок, может наложить удерживающее вето (отсрочить действие закона на год).

3. Судебная власть

Главный Суд А. и У.:

а) Апелляционный Суд – 18 судей

б) Высокий Суд Правосудия (для гражданских дел) – 78 судей: королевской скамьи (регулир. нормами общего права), канцелярский (не регулир. нормами общего права), по семейным делам.

в) Суд Короны (для уголовных дел)

ВС – последняя инстанция для гражданских и уголовных дел (кроме уг. Дел Шотландии)

Ещё есть такая штука как Тайный Совет. Главный офицер органа – Лорд Председатель Совета. Выполнял судебные функции – Высшая судебная апел. инстанция UK до 2009 года.

Состав: наследник и консорт Королевы, 3 высочайших духовника англик. Церкви, несколько главнейших судей, ПМ, некоторые министры, глава оппозиции, глава партии большинства.

Заседания – ежемесячно.

Суверен осуществляет исполнительную власть изданием Указов-в-Совете. Заслушивает апел. от стран в Содружестве.

США:

Конгресс состоит из Сената (ВП) и Палаты Представителей (НП).

Статус Конгресса:

• Высший законодательный орган

• Представительный

Возглавляет ПП спикер, Сенат – вице-Пр..

Делится на палаты а палаты на комитеты

Объединение палат и комитетов палат

• Постоянное и специальное

• Согласительные комитеты

• Комитет всей палаты

Объединенные (Совместные) комитеты Конгресса

• По библиотеке конгресса

• По печати

• По налогообложению

• Экономические

Акты Конгресса и палат

• Билли

• Совместные резолюции

• Совпадающие резолюции

• Простые резолюции

Общие полномочия конгресса

• Законодат

• Учредительные

• Бюджетно – финанс

• Контрольные

• Война, армия, содерж ВС

• Избрание вице-през

Специальные полномочия палаты предст

• Выборы президента США, если коллегия не может

• Внесение финансов законпроектов

• Возбуждение преследования в порядке процедуры импичмента

Спец полном сената

• Избр-е вице през

• Суд импичмента

• Учреждение фед судей

• Учрежд должн лиц исполн власти

• Ратиф междунар договоров

Члены палат представит и сената

• Принцип несовместимости

• Ограниченный иммунитет

• 169300 $- получают

Состав палат

Сенат – 100

Конгресс – 435

Выборы:

2 партии , лидер победившей – президент

Конгрессмены

нижн палата представит, 25 лет, 7 лет гражданства, срок полномочий 2 года, избирается прямыми выборами

От малых штатов – 1 чел

Макс – калифрния – 53 представителля

На 1 члена- 707560 жителей

Сенат от 30 лет 9 лет гражданства , житель штата, избирается на 6 лет по 2 сенатора от штата , каждые 2 года избирается 1/3 сенаторов – они делятся на классы – 3 класса, избираются прямыми выборами

UK – Британский парламент

2 палаты – Общин(ниж) и Лордов(верх)

Лидер Палаты общин

Представляет правительство в палате

Входит в состав кабинета( лорд хранитель малой печати)

Комитеты палат

• Палата общин – 35

• Палата Лордов – 28

• Объедин комитеты палат – 9

Кнуты – парламентские организаторы

Лоббисты – группы давления

Палата Общин работа сессиями – 160-190 дней, заседание палаты общин ежедневно

Члены парламента – субъекты права законодательной инициативы - > принимают законы – билли

По кругу регулирования вопросов делятся на

• Публичные

• Частные

• Гибридные

По субъекту права закон может быть инициирован

• Правительством

• Неправительств – оппозицион партией …

Стадии законодат процесса

• Первое чтение

• Второе чтение ( целевое рассмотрение)

• Комитетская стадия ( рассмотр в 1-2 комитетах)

• Доклад (на засед парлам)

• Третье окончательное чтение ( чтение с поправками)

Текст вступающего в силу акта печатают в королевской печати

Бюджет

Заявление о бюджете ( общий обзор и финн прогноз) – рассматривается 4 дня – снач в палате общин , потом в палате лордов – в палате лордов нет права вето на бюджет.

Принцип парламентской ответственности министров

1. Вотум недоверия правительству в палате общин – отставка

2. Вопросы министрам – за сессию до 50000

В палате лордов – 827 пэров (764: 674 пожизненных пэра + 90 наследных. + 24 духовных лорда)