93. Международное экологическое право: понятие, принципы и источники

Международное экологическое право – совокупность принципов и норм, направленных на обеспечение рационального использования природных ресурсов и защиту ОС от загрязнения. Негативное воздействие на ОС оказывают:

1. нерациональное потребление и уничтожение отдельных компонентов природы;

2. загрязнение ОС;

3. гонка вооружений, вооруженные конфликты и локальные войны.

Международные экологические проблемы должны решаться на общих принципах и правилах сотрудничества между суверенными государствами, подкрепляемые силой убеждения и переговорами.

Все основные принципы МП являются регуляторами ПО в сфере охраны и рационального использования ОС. Специфические принципы международного экологического права:

1. ОС - общая забота человечества (международное сообщество может и должно совместно и в отдельности охранять ОС).

2. ОС вне государственных границ - общее достояние человечества (природные ресурсы за пределами действия национальной юрисдикции являются общим достоянием, их сохранение - общая задача всех государств и народов; ОС не

подлежит присвоению путем провозглашения на нее суверенитета, использования, оккупации или любыми другими средствами).

3) Свобода исследования и использования ОС и ее компонентов (все государства и межнациональные межправительственные организации вправе без дискриминации осуществлять правомерную мирную научную деятельность в ОС).

4) Рациональное использование ОС (эксплуатация природных ресурсов должна осуществляться на максимально экономном и устойчивом уровне).

5. Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании ОС.

6. Взаимозависимость охраны ОС, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод (забота о человеке - центральное звено в деятельности по обеспечению устойчивого развития; люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой).

7. Предосторожный подход к ОС (когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, отсутствие полной научной уверенности не используется в качестве предлога или отсрочки принятия эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния ОС).

8. Право на развитие (право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущего поколений в области развития и охраны ОС).

9. Предотвращение вреда (деятельность, способная оказывать влияние на ОС, должна контролироваться; следует использовать наиболее подходящую технологию для уменьшения масштабов опасности и других вредных последствий для ОС).

10) Предотвращение загрязнения ОС (государства должны предпринимать все меры, необходимые для предотвращения, уменьшения или контроля за загрязнением любых компонентов ОС).

11. Ответственность государств (любое государство несет политическую или материальную ответственность в рамках своих обязательств, предусмотренных договорынми нормами МП в области охраны ОС).

12. Принцип платы за загрязнения (устанавливается размер стоимости ущерба, который должен быть возмещен непосредственно виновником загрязнения).

13. Принцип всеобщей, но дифференцированной ответственности (различные государства в неодинаковой степени способствуют ухудшению состояния ОС; они несут общие, но дифференцированные обязанности).

14. Принцип доступа к информации, касающейся ОС (каждое государство должно гарантировать право на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся ОС).

15. Отказ от иммунитета от юрисдикции международных или иностранных судебных органов (государства не могут ссылаться на иммунитет в отношении судебного разбирательства деликтов, подпадающих под действие норм международного экологического права).

Источники международного экологического права:

1. Международные соглашения по различным аспектам охраны ОС (многосторонние, универсально-глобальные и региональные, регулирующие общие вопросы защиты ОС либо отдельных объектов (около 500));

2. Документы мягкого права (Всеобщая декларация прав человека 1948, Стокгольмская декларация по окружающей человека среде 1972, Всемирная хартия охраны природы 1982, декларация РИО-92, Йоханнесбургская декларация 2002 -содержат важные принципы, определяют задачи мирового сообщества и содержат директивы для их достижения).

3) Международный обычай (эксплуатация многих природных ресурсов пока не регламентируется договорными нормами) (ряд резолюций ГА ООН включают обычные нормы МП и в силу этого становятся обязательными для государств - пример: резолюция 1969, которая объявила мораторий на разработку минеральных ресурсов международного района морского дна).