9. Охарактеризуйте материальные правоотношения по социальному обеспечению.

Материальные(основные) правоотношения – правоотн по поводу отд видов обесп-ия. Возникают по поводу предоставления пенсий, пособий, компенс выплат и т.д. Материальные правоотн сост ядро системы правоотн, посколку именно в них удовлетворяются объект потребности престар и нетрудосп гр-н в мат ср-х, потребности в охране здоровья и др.Они считаются сложн, тк правами и обязанностями надел-ся обе стороны. При отсутствии спора о праве эти отношения носят регулятивный хар-р. Отлич-ая особ-ть этих правоотн в том, что участвующий в них гр-н(семья) при соблюдении уст-х условий наделены правом на получение пенсии, пособия, компенсации, услуги или льготы, а гос орг обязан ее предоставить. Кроме того, мат правоотн по соц обесп являются имущ-ми, тк возникают по поводу предоставления опред мат благ в виде пенсий, пособий, услуг.

10. Охарактеризуйте процедурные и процессуальные правоотношения по социальному обеспечению.

Проц-е прав-ия - это урег-е нормами псо отнош-я гражданина или его семьи с орг-ом, устанавл-щим право гражд-на на опр-ый вид обеспеч.

Проц-ые право-ия являя правопримен-ми, связ-и с реализ-й матер-х отношений. Важн-ю роль в проц-ых право-ях играют сроки, в теч кот должны выполняться опр-е юр действия. Из понятия проц-го право-ия видно, что всем осн-ым мате-ым право-иям по соц обесп-ю предшествуют проц-ые по устан-ю юр фактов, их составов для опр-ия права на данный вид соц обесп-я и вынес-ю реш-ия по его предост-ию. Проц-ые отношения по вынес-ю решений о предост-и или отказе предости соц обесп могут сущ-вать между физ лицами и следующ гос орг-ми: - орг-ми по назнач гос-х пенсий; - орг-ми службы занятости.

Процес-е правоот-ия, входящ в предмет псо, связаны с рассм-ем споров, возник в этой области.

Эти споры могут возникать по различ вопросам :отказ в назнач того или иного вида соц обесп или опред-ие его размера в денеж форме ;устан-ие причины инвалидности ;опред-ие права на льготы и.т.

11. Опишите основные формы организации социального обеспечения. Охарактеризуйте виды социального обеспечения.

Организационно-прав формами соцобеспечения явл-ся:

* сис-ма соц страхования; сис-ма пенсионного обес-ния; сис-ма выплаты пособий и компенс-й;

* сис-ма соц обслуж-я пож гр-н, инв-в, семей с детьми и безработн гр-н.

В завис-ти от ист-ка выплаты ден-х средств (ист-ка финан-ния) на соцобеспечение гр-н выделяют следующие его виды:

1) гос соц обеспечение — это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств бюджета, а также за счет внебюджетных государственных социальных фондов;

2) негос соц обесп-е — это такой вид соцобеспечения, кот. осуществляется за счет средств частных физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, предприятий, организаций.

12. Охарактеризуйте государственное социальное страхование как важнейшую организа­ционно-правовую форму социального обеспечения. Дайте определение понятия социальной защиты, социальных рисков и государственного социального страхования.

Гос Соц страхование — это сис-ма создаваемых гос-ом правовых, экон-х и орган¬ных мер для компенсации или минимизации последствий изменений мат-го и (или) соц положения работающих гр-н, а также в случаях проф¬го заболевания, инв-ти, болезни, травмы, берем-ти и родов, потери кормильца, наступления старости, необход-ти получения мед помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных устан-х зак-вом соц рисков, подлежащих обязат соц страхованию.

Существует ряд признаков, отличающих социальное страхование от социального обеспечения:

1. выполнение социальным страхованием функции не только компенсации социального риска, но и предупрежде¬ния неблагоприятных последствий рисковой ситуации;

2. способ финансирования дохода застрахованного лица даже в том случае, когда за наемного работника взносы уп¬лачивает наниматель;

3. высокий уровень обеспечения.

ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНАЯ — совокупность принимаемых государством мер по социальной защите и поддержке населения.

Социальный риск — предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется социальное страхование.

13. Сформулируйте определение трудового (страхового) стажа как юридического факта в правоотношениях по социальному обеспечению, определите его значение и перечислите виды трудового стажа. Назовите виды общественно-полезной деятельности и иной деятельности, засчитываемой в трудовой стаж.

Тр (страх) стаж – это периоды уплаты взносов госсоц страха, работы по найму или самост-ной тр д-сти, определяемые или признаваемые в кач-е таковых зак-вом, а также любые периоды, приравненные по зак-ву к тр (страх) стажу.

Тр стаж работы – это общая суммарная продолж-ть труд-й, иной общ-полезной деят-ти и др., указанных в зак-ве периодов, с кот-ми связано наступ-е опред-х прав-х послед-й в соц. обесп-и.

Значение: от него зависит само право на мат обесп-е и/или размер пенсии.

Виды: общий,непрерывный,спец,страховой,проф-ный

Общий тр. стаж – это суммарная продолж-ть трудовой, иной общ-полезной деят-ти, др. периодов независимо от причин увол-я, продолж-ти перерывов и хар-ра работы.

Непрерывный тр.стаж(нет в зак-ве) –продолжит-ть последней работы на одном предприятии, учрежд-и, орг-ции при усл-и, что перерыв труд. д-сти не превысил установл-х зак-м сроков.

Спец. стаж – это продолж-ть работы с особ. услов. труда, дающей пр. на тр. П по возрасту за работу с особ. усл. труда или тр П за выслугу лет. (Ех, в текстиль пром-ти, на подземных работах, на работах с вред усл труда, в горячих цехах; а Учителя врачи, артисты – выслуга)

Професс. стаж – это продолж-ть работы с особ. усл труда застрах лица, в теч кот-й за него уплачивались взносы на професс. пенс. страх-е.

Страх стаж – это суммарная продол-ть периодов тр. д-сти застрах лица в теч. его жизни, в которые уплачивались страх. взносы. В соотв. с Правилами персонифиц учета учитываются сведения о страх стаже и др периодах д-сти застрах лица.

Дея-ть, засчит-я в стаж:

^1*предприним., творческ и иная д-сть при усл-и, что в теч этих периодов была уплата обяз. страх. взносов; ^2*военн служба; ^3*получения пособия по врем. нетруд-ти лицами, подлеж-ми гос. соц. страх-ю; ^4*отпуска по уходу за реб (детьми) до 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности; ^5* ухода за реб до 18 лет, зараж ВИЧ или больным СПИДом; ^6*ухода за инв. I группы или реб.-инв. до 18 лет, а также за престарелым (80-лет), ^7*обучения в дневной форме ПТУ,ССУЗ,ВУЗ, повыш квалиф-и и переподг кадров, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре; ^8*получения пособия по безработице (не более 6 мес. в общей сложности); ^9*пребывания в МЛС сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

14. Опишите правила исчисления трудового стажа. Назовите льготы по исчислению трудового стажа.

Периоды работы по тр. книжке исчисляются от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним раб. дн. При подсчете стажа работы(СР), в т.ч. специального, к полученной продолжит-ти СР по каждому случаю увольнения добавляется один день. При исчислении СР для назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет суммирование спец. и проф. стажа, в том числе с разными условиями труда, производится с соблюдением условий, установленных З-м. Порядок исчисления проф. стажа определяется зак-вом о проф. Пенс. страх. Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, периодов иной деятельности и других периодов, засчитываемых в СР, по общему правилу, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). Каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При этом при исчислении стажа за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.06.1998 примен-ся следующее правило: если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены обязательные страх. взносы, за календарный год (либо менее календарного года, если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков обязательных страховых взносов либо другие подобные обстоятельства) оказался ниже минимальной заработной платы, устан. Зак-вом, в СР для назначения пенсии засчит-ся период, опред. с применением поправочного коэффициента, рассчит. путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) лица на среднеарифметическую величину мин. Зар.платы за соответствующий период уплаты обяз. страх. взносов. Среднемес. факт. заработок лица за отработанный год, опред-ся путем суммирования за этот год величины (величин) фактического заработка (дохода) и деления полученной суммы на количество месяцев в году. Среднеарифметическая вел. мин. зарплаты за отработанный год опред-ся путем суммирования за этот год величины мин. зарплаты и деления полученной суммы на количество месяцев в году. Поправочный коэффициент представляет собой величину с тремя знаками после запятой. Для определения полных календарных месяцев работы количество фактически проработанных дней в году делится на число рабочих дней, исчисленное в среднем за год. В случае совпадения по времени периодов работы, других периодов, засчитываемых в стаж работы, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии.

Льготы по исчислению стажа работы.На льготных условиях в стаж работы засчитываются:

а) военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в т.ч. при выполнении интернационального долга, - в порядке, установленном для исчисления сроков этой службы при назначении пенсий за выслугу лет военнослужащим; б) работа лиц из числа вольнонаемного состава в воинских частях действующей армии в период боевых действий - в двойном размере;

в) работа в лепрозориях, противочумных и инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, - в двойном размере;

г) время пребывания на спецпоселении граждан, достигших 12-летнего возраста, необоснованно высланных в период репрессий за пределы республики в административном порядке и впоследствии реабилитированных, - в двойном размере; д) время содержания под стражей, отбывания наказания в виде ареста, лишения свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитации - в тройном размере.

15. Сформулируйте понятие специального трудового стажа, раскройте его содержание и значение. Опишите порядок суммирования специального трудового стажа с различными особыми условиями труда. Охарактеризуйте выслугу лет как особый вид специального трудового стажа.

Спец. Тр. стаж – суммарная продолж-ть опред труд. деят-ти на соотв видах работ, которая дает право на досрочное назнач-е тр. П.

Спец тр стаж – юр значимое обст-тво, необх-ое на приобретение права на тр П по возрасту на льготных основаниях. Наличие спец стажа, устан-ой продолж-сти с/без учета общего тр стажа приводит к возник-ю права на проф П. (Ех, в текстиль пром-ти, на подземных работах, на работах с вред усл труда, в горячих цехах - М 55/25; Ж 50/20)

Виды спец.труд.стажа:

1)стаж работы(СР) на особо тяжелых и вред усл труда по Списку №1(ПСМ)

2)СР на особо тяжелых и вредных условиях труда по Списку №2(ПСМ)

3)СР в качестве водителей гор. пассаж транс-та и др виды деят-ти, предусм ст.12,13 з-на «О ПО»

При исчислении спец.тр.стажа не имеет значения когда был приобретен этот стаж, а также кол-во и продолжит-ть перерыва. Важен вид спец стажа. Учет различных периодов работы с о.у.т.: При назначении П по возрасту за работу с особ.у.т. производится взаимный зачет периодов работы, при условии, что указанные работы дают право на П на аналогичных или более льготных условиях

В спец. Тр. стаж засчитывается работа, на которой раб-к был занят непоср-но.+ период нетрудосп-ти +работник не работал, но за ним сохранялась зп. В спец.тр.стаж не засчитывается время отпуска без сохр-я зп, а также простоя. Время занятости на работах, дающих право на льготное пенсионирование, подтверждается в справках, уточняющих хар-р и период работы.

Со спец.тр.стажем связывается возм-сть назнач-я П досрочно в зависимости от условий и места работы, а также от занятия опред проф.деят-ти.

ВЫСЛУГА лет – такой вид спец. тр. стажа, кот сопряжен с более высокой, чем обычный стаж, эмоц, интеллект и физич нагрузкой. Ее значение заключается в том, что у отдельных категорий гр-н право на П возникает независ от возраста, при увольнении с работы. Данная пенсия назначается гр-м занятым на работах, вып-е которых ведет к утрате проф. трудосп-ти или пригодности. В выслугу засчитывается только виды д-сти, предусм особыми перечнями или по особым должностям. Ос-сть данных П в том, что они назначаются без учета индивидуальной оценки состояния трудосп-сти.

Виды выслуги лет:

1.раб-в авиации

2.отдельных категорий мед раб.

3.некоторые категории артистов

4.спортсмены

5.военнослужащие

6.гос служащие.

16. Дайте определение страхового стажа, охарактеризуйте его содержание и значение. Сформулируйте понятие профессионального стажа и опишите его юридическое значение.

Страховой стаж – суммарная продолжительность периодов деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. С 1 сентября 1998 года право на трудовую пенсию возникает только при наличии факта уплаты страховых взносов. Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Наличие страхового стажа не менее 5 лет, исчисленного в календарном порядке, является одним из условий назначения трудовой пенсии по возрасту, (наряду с достижением установленного возраста: м – 60 лет, ж – 55 лет). Если у гражданина нет требуемого стажа, то право на пенсию при неполном стаже возникает только при условии уплаты страховых взносов в течение 5 лет, т е 5 лет страхового стажа.

Профессиональный стаж - продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 N 1488 утверждено Положение о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию (вступило в силу с 1 января 2009 г.). В данном Положении четко определены и прописаны критерии по исчислению профессионального стажа для каждой категории застрахованных лиц.

Круг лиц, подлежащих ППС. Согласно статье 5 Закона профессиональному пенсионному страхованию с учетом условий, предусмотренных Законом, подлежат:

1. работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей);

.2. работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей);

3. работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации (по перечню должностей);

4. работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (по перечню должностей);

5. работники инженерно-технического состава гражданской авиации (по перечню должностей и работ);

6. бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

7. работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (по перечню текстильных производств и профессий);

8. женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

9. мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

10. женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ (по перечню), а также работающие доярками (операторами машинного доения);

11. водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

12. работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

13. отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества (по перечню);

14. спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом (по перечню видов спорта);

15. отдельные категории медицинских и педагогических работников (по перечню учреждений, организаций и должностей).

Списки и перечни соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, учреждений и организаций утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. N 1490 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования".

Оценка условий труда на конкретных рабочих местах производится:

1. для работников, указанных в подпунктах 1, 2, 7 - по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда

2. для работников, указанных в подпунктах 3–6, 8–15 – с применением критериев оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей и видов выполняемых работ.

На основании списков и перечней и с учетом оценки условий труда на конкретных рабочих местах работодатель с участием профсоюза составляет и локальным нормативным правовым актом утверждает перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации. В случае, если по результатам последующей оценки условий труда на конкретном рабочем месте не будут установлены или подтверждены факторы, послужившие основанием для его включения в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, оно подлежит исключению из указанного перечня.

17. Сформулируйте определение индивидуального (персо­нифицированного) учета. Охарактеризуйте индивидуальный (персо­нифицированный) учет в системе государственного обеспечения.

Индивидуальный, или персонифицированный, учет – это сбор, накопление в течение трудовой деятельности и хранение сведений о каждом работающем, которые в последующем используются при назначении пенсии. Ведение персонифицированного учета осуществляется органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

С 2003 года вся информация о стаже и о заработке каждого работника по всем местам работы будет учитываться органами Фонда социальной защиты населения в индивидуальном лицевом счете работника и храниться до тех пор, пока она не будет востребована для назначения пенсии. Представление необходимых для этого сведений входит в обязанности работодателей.

Чтобы открыть работающему (точнее, застрахованному лицу) индивидуальный лицевой счет, необходимы его анкетные данные. В ходе массовой первоначальной регистрации застрахованных лиц, которая начнется после 1 января будущего года, необходимо будет принять и обработать данные примерно по 4,5 млн. граждан. Этим будет заниматься Фонд социальной защиты населения. Специалистам предприятий, отвечающим за кадровые вопросы, необходимо будет подготовить и представить органам Фонда формы, содержащие требуемые сведения.

Фонд социальной защиты населения, обработав формы с анкетными данными, откроет каждому застрахованному лицу индивидуальный лицевой счет под определенным страховым номером. Процедурой, завершающей процесс регистрации застрахованного лица Фондом социальной защиты населения, является изготовление и выдача свидетельств социального страхования. Местный орган Фонда передаст свидетельства представителю работодателя по ведомости. После выдачи свидетельств работодатель обязан вернуть ведомость с подписями получивших свидетельства, а также не выданные свидетельства с указанием причин невыдачи. Вероятнее всего, и эта работа будет выполняться отделами кадров.