25. Понятие финансового контроля. Объекты и субъекты его проведения. Принципы организации. Виды, субъекты и особенности негосударственного финансового контроля.

Финансовый контроль – это

совокупность действий и операций

осуществляемых субъектами контроля по проверке деятельности всех субъектов финансовых отношений

в процессе формирования, распределения и использования финансовых ресурсов

с целью своевременного получения полной и достоверной информации о реализации принятых управленческих решений.

Объект финансового контроля –

процессы формирования, распределения и использования финансовых ресурсов субъектами фин.контроля:

• органами государственной власти и местного самоуправления, субъектами хозяйствования, характеризующиеся системой различных стоимостных показателей

Субъекты финансового контроля

• Гос Фин Контр

  • ОГВ (МСУ)

  • Созданные ими контрольные органы

• Негос Фин Контр

  • Внутрихоз. контроль

    • Руководители КО и НКО

    • Бухгалтерии

    • Спец. подразделения

  • Аудит

    • Аудиторы

    • Аудиторские фирмы

  • Обществ контроль

    • Спец. созданные органы

    • Общественные организации *

Принципы:

Лимская декларация руководящих принципов контроля. Основные положения: 1.Контроль обязателен в управлении финн средствами, 2.контроль-не цель, а часть регулирования,3. цель контроля – выявление отклонений и нарушений принципов, установленных в ней, чтобы откорректировать результаты и предотвратить нарушения

Принципы:

Законности, Эффективности , Независимость(организационная, функциональная, финансовая)

Объективность, Гласность, Ответственность, Разграничение функций и полномочий

Ответственность, Системности

Принципы по закону о Счетной палате РФ:

Законность, Объективность, Независимость, Гласность

Негос Фин Контр включается в себя Внутрихозяйственный , Аудиторский , Общественный.

Внутрихозяйственный осуществляется следующими субъектами

• Руководители КО и НКО , • Бухгалтерии , • Спец. Подразделения

Особенности:

подчинение руководителю работников, проводящих контроль,

постоянное осуществление (непрерывное)

единая регламентация объема и характера и документирования процедур контроля

Аудиторский контроль осуществляется следующими субъектами: Аудиторы , Аудиторские фирмы

Они проводят Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Особенности:

Независимая проверка, выдается заключение, не выносятся санкции, при нарушении, договорные начала, субъект хозяйствования имеет относительную самостоятельность в выборе аудитора, может быть обязательным ( цель- получение инфы о фин.положении, необходимой пользователям: собственники, испол органы, опр орг гос власти) или инициативным ( цель – принятие управленческих решений на основе финн состояния орг.)

Обществ контроль проводится Спец. созданными органами, Общественными организациями

Особенности: осуществляется непосредственно гражданами или объединениями граждан (политические партии, профессиональные союзы, молодежные и другие организации, органы общественной самодеятельности, трудовые коллективы), не имеет юридических полномочий, цель – предупреждение нарушений с использованием мер общ воздействия.

Общественный контроль и степень его развития показывают ступень развития гражданского общества

На данный момент он развивается в РФ, так как по результатам общественного контроля существует возможность проведения инициативного контроля.