21. Понятие фин. Регулирования, его основные объекты. Хар-ка основных методов фин. Воздействия на инвестиц. И инновац. Процессы (примеры).

Фин. регулирование- воздействие на эк. и соц. процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и соц. стабильности путем концентрации фин. ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста фин. ресурсов в других ( т.е. как стимулирование, так и сдерживание)

Направл. фин. регулирования: 1) предотвращение возникающих диспропорций в экономике,2)создание новых высокотехнологич. отраслей эк-ки или обеспечение их опережающего развития,3)соц. стабильность.

Объекты фин. рег-я: 1)отраслев. пропорции эк-ки 2) территор. пропорции эк-ки 3) соц. структура

Типы гос. регулирования:

а) экономическое- создаёт условия, способствующие выбору субъектом эк. поведения, позволяющего балансировать общественные и частные интересы

б) административное- основывается на силе власти: законод. ограничения, обязательные требования к субъектам по достижению специальных параметров деятельности

Виды фин. регулирования:

а)налоговое - воздействие на эк-ку путем изменения вида налогов, налог. ставок, установления налог. льгот, понижения или повышения общ. ур-ня налогообложения, отчислений в бюджет.

б) бюджетное- распределение регулирующих доходов и перераспределение средств (дотаций, трансфертов и т.п.) между бюджетами разн. уровней при недостаточности налог. потенциала на соответствующих территориях.

в) гос-кред – ЦБ РФ: определяет нормы обязательных резервов, учетных ставок по кредитам, устанавливает эк. нормативы для КБ, проводит операции с ценными бумагами.

г) таможен-тарифное – совокупность таможенных и тарифных мер, используемых для регулирования внешней торговли.

д) валютно-финанс.

е) внутрихоз.

Формы фин. рег:

а) прямое - непосредственно воздействует на объект регулирования

б) косвенное - действует опосредованно через другие объекты

Уровни

а) фед

б) рег

в) местн

В настоящее время органы власти субъектов Российской Федерации крайне ограничены в наборе инструментов для государственного воздействия на экономические и социальные процессы в силу большой концентрации налоговых полномочий на федеральном уровне.

Методы воздействия на инвест. и инновац. процессы: А) налоговые:

• применение повышенной, пониженной и нулевой ставки налога;

• изменение налоговой базы;

• возврат налога или его части;

• применение пропорциональной, прогрессивной и регрессивной шкалы налогообложения;

• освобождение от уплаты налогов тех или иных лиц;

• отсрочки, рассрочки налоговых платежей, налоговые кредиты;

• введение специальных налоговых режимов для отдельных категорий плательщиков (например, для иностранных инвесторов) или в границах отдельных территорий государства (особых экономических зон).

Б) неналоговые:

• различные формы предоставления бюджетных средств производителям товаров, работ и услуг, другим публичным правовым образованиям (дотации, субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, бюджетные инвестиции, гранты и др.);

• государственные и муниципальные гарантии;

• государственные и муниципальные заказы;

• бюджетное финансирование услуг, предоставляемых бесплатно.

Примеры:

1) Областной закон «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области»

• Организации, реализующие инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области: Освобождаются от налога на имущество, налог на приб- по льготн. ставке 13,5% (вместо 18%),трансп. налог в размере 50% от установленной ставки

• Кредитные организации, финансирующие инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области: налог на приб по ставке 13,5 %

• На территории области гарантируется неухудшение зафиксированных на момент начала осуществления инвестиционного проекта условий деятельности организаций

2) Сколково

Организации, получившие статус участника проекта в соответствии с ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»» освобождаются от обязанностей налогоплательщика по НДС (на 10 лет с момента получения статуса), налога на прибыль организаций (на 10 лет).

3) Закон Краснодарского края «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» предусматривает

• предоставление субсидий из краевого бюджета для финансирования процентов по кредитам

• предоставление инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль (в пределах расчетных сроков окупаемости инвестиц. проекта, но не более 5 лет, по ставке= ½ ставки рефинансирования)

• На территории края гарантируется неухудшение зафиксированных на момент начала осуществления инвестиционного проекта условий деятельности организаций

4) ФЗ «О внесении изменений в отд. законодательные акты РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности»