19. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях. Виды и структура доходов. Основные цели и направления использования финансовых ресурсов.

По ст 5 Конституции РФ признается разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ. Исходя из федеративной формы устройства финансов, в РФ выделяют федеральный и региональный уровень.

Существуют две формы организации финансов в РФ: бюджетная и внебюджетная.

Государственные финансы на федеральном уровне состоят из:

Федеральный Бюджет

Государственные внебюджетные фонды РФ:

• Пенсионный фонд Российской Федерации

• Фонд социального страхования Российской Федерации

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Государственные финансы на региональном уровне состоят из:

Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

• Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Государственные доходы - денежные средства, зачисляемые в соответствии с действующим законодательством в бюджеты органов государственной власти разных уровней и государственные внебюджетные фонды

В зависимости от метода мобилизации выделяют (рекомендовано МВФ):

доходы от взимания обязательных платежей (доходы от уплаты налогов, пошлин, лицензионных и иных сборов, взносов на социальное страхование, штрафов и пени и др.);

доходы от экономической деятельности государства и муниципальных образований (доходы от использования и продажи государственного имущества, оказания государственных услуг на платной основе);

добровольные поступления от органов государственной власти, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций, а также физических лиц и организаций.

В зависимости от их экономического содержания (в РФ).

налоговые доходы;

неналоговые доходы;

безвозмездные поступления из других бюджетов, от субъектов международного права, организаций и граждан.

(По сути, одно и то же эти классификации)

Статистические данные:

Исходя из данных Федерального казначейства по исполнению Федерального бюджета на 2012 год, основную долю составляют налоговые поступления 54%, остальное делится между неналоговыми доходами и безвозмездными поступлениями. Доходы от внешнеэкономической деятельности, которые не являются ни неналоговыми и безвозмездными поступлениями, составляет 39% . Более детально в таблице:

ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2012 ГОДУ	В% к ДОХ
ВСЕГО ДОХОДОВ	100%
ДОХОДЫ ОТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	39%
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ	19%
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	18%
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	13%
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ	3%
ПРОЧЕЕ	7%

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет поступлений от:

• Федеральных налогов

• Региональных налогов

• Неналоговых доходов

• Безвозмездных поступлений, в т.ч. трансфертов из федерального бюджета

На лекции говорила, что это тоже можно:

Налоговые доходы федерального бюджета, 100% зачисляемые в бюджет (ст.50 БК РФ)

(если надо кратко, то Налог на Прибыль, НДС, Акцизы на табачную продукцию, автомобили и легковые мотоциклы, подакцизным ввозимым товарам, НДПИ в виде углеводородного сырья, водный налог и государственные пошлины)

К региональным налогам и сборам относятся (ст. 14 НК РФ):

– налог на имущество организаций;

– налог на недвижимость;

– дорожный налог;

– транспортный налог;

– налог с продаж;

– налог на игорный бизнес;

– региональные лицензионные сборы.

Основные цели направления расходов по федеральному бюджету на 2012 год

По всем разделам и подразделам	100%
Социальная политика	33%
Национальная оборона	14%
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	13%
Национальная экономика	13%
Общегосударственные вопросы	6%
Прочие расходы	21%

Данные Федерального Казначейства

Можно, что социальноориентированное государство, заметить, что низко на экономику, что а-ля свободная