18.Финансовая политика: понятие, объект и субъекты финансовой политики. Содержание и этапы разработки финансовой политике

Финансовая политика - это совокупность целенаправленных мер, разрабатываемых экономическими субъектами в области использования финансов, обеспечивающих формирование финансовой основы для реализации наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий экономической и социальной политики государства, его отдельных территорий, а также целей и задач организаций и домохозяйств.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Субъектами финансовой политики выступают все экономические субъекты:

• государство в лице ОГВ и МСУ,

• организации,

• домохозяйства.

Содержание финансовой политики:

• Выработка научно обоснованной концепции развития финансов (осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения)

• Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период (базируется на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, на составе полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства. Учет этих факторов позволяет разработать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства.)

• Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу (предполагает выработку путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени.)

Виды финансовой политики различаются в зависимости от:

• Содержательных элементов

• Инструментов (методов) ее реализации

• Сроков разработки и реализации

• Стадий экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъем), на которой находится экономика страны субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизационную) финансовую политику.

• Степени вмешательства государства в экономические процессы

• В федеративных государствах – от уровня ее проведения

• По мнению отдельных зарубежных экономистов – в зависимости от выборного цикла

Финансовая политика государства:

По территориальному критерию:

• общегосударственная (федеральная)

• региональная

• местная

По временному критерию:

• финансовая стратегия (включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер.)

• финансовая тактика (объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде.)

В зависимости от объекта воздействия:

• финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйствования

• финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов (бюджетная политика)

Значение финансовой политики заключается в тех результатах, которые могут быть получены в ходе ее реализации как в течение финансового года, так и в более долгосрочном периоде.

Этапы разработки финансовой политики.

1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.

2. Создание адекватного финансового механизма.

3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.