«Революция военных» в Перу (1968-1980) (экзаменационный вопрос № 24).

Преобразования военного правительства 1968–1980. Военное правительство разработало и начало осуществлять план «Инка», который предусматривал проведение глубоких социальных преобразований. Оно национализировало нефтепромыслы, принадлежавшие американским компаниям, нефтепереработку и экспорт полезных ископаемых, телефонно-телеграфную сеть, торговлю рыбной мукой и рыбьим жиром, взяло в свои руки главные отрасли промышленности, включая металлургическую и химическую. Были созданы государственные компании в сферах нефтедобычи, горного дела, авиаперевозок, лова и переработки рыбы. Власти «перуанизировали» банки, ввели государственный контроль над валютными операциями и ограничили вывоз прибылей за рубеж. Иностранные компании допускались в горнодобывающую отрасль лишь при условии строгого соблюдения трудового законодательства. Военное правительство приняло закон о «промышленной общине», вводивший участие трудящихся в управлении крупными и средними предприятиями. Наряду с государственным сектором был создан разветвленный кооперативный сектор.

С 1969 правительство развернуло проведение радикальной аграрной реформы. Стремясь ликвидировать латифундии, власти ограничили максимальные размеры земельных владений, экспроприировали агропромышленные комплексы, превратив их в производственные кооперативы, отменили отработочную ренту и другие повинности крестьян. Земля передавалась без права продажи крестьянам, общинам и кооперативам.

Во внешней политике военное правительство проводило независимый курс. Уменьшая зависимость от США, оно выслало американскую военную миссию и сотрудников программы «Корпус мира» и развивало сотрудничество со странами Латинской Америки. Одновременно оно установило дипломатические отношения с СССР, Кубой, странами Советского блока и заключило с ними экономические соглашения.

Несмотря на предпринятые меры, военным не удалось решить экономические проблемы Перу и предотвратить снижение уровня жизни населения. В стране прошла волна забастовок и выступлений протеста. В августе 1975 военное руководство сместило Веласко Альварадо и назначило президентом генерала Франсиско Моралеса Бермудеса (1975–1980). Он объявил о начале «второго этапа» революционного процесса, перестал рассматривать государственный и кооперативный сектор как ведущий, привлекал иностранные капиталовложения, денационализировал ряд предприятий и распустил «промышленные общины». В стране нарастал экономический кризис, росли государственный долг и инфляция, массовый характер приобрела безработица.

Не справившись с проблемами, военные передали власть гражданским лицам. В 1978 были проведены выборы в Учредительное собрание, которое в 1979 приняло новую конституцию. В 1980 в стране состоялись президентские и парламентские выборы.

Перу в 1980. Партизанское движение (экзаменационный вопрос № 25).

Гражданское правление 1980–1992. На президентских выборах в мае 1980 победил бывший президент Белаунде Терри, получивший более 45% голосов. 27% проголосовавших избирателей отдали предпочтение апристу Вильянуэва дель Кампо, 10% – кандидату Народно-христианской партии Луису Бедойя Рейесу, 17% – разрозненным левым кандидатам. Придя к власти, Белаунде (1980–1985) отменил большую часть реформ военного правительства. Он пытался создать новые рабочие места, начав широкие строительные проекты в зоне тропических лесов. Но экономический спад нарастал, в результате сокращения доходов от рыбных промыслов. Правительство было вынуждено приостановить выплаты по иностранным долгам. Под нажимом США правительство Перу стало принимать меры по сокращению в стране плантаций коки, главного источника доходов индейцев,что вызвало их недовольство, использованное маоистами из организации Сендеро Луминосо,которые развернули развернули повстанческое движение в горных районах.

Президентские выборы апреля 1985 принесли кандидату правящего Народного действия Хавьеру Альва Орландини сокрушительное поражение (7% голосов). Победа досталась лидеру АПРА Алану Гарсиа Переса (53%). Представитель левых А.Баррантес Линган получил 25% голосов, Л.Бедойя Рейес (НХП) – 12%.

Алан Гарсиа (1985–1990) пытался стимулировать рост производства, сократить импорт и ограничить выплату внешнего долга (на эти цели отводилось не более 10% ежегодных доходов от экспорта). Режим «строгой экономии» вызвал массовое недовольство, забастовки и протесты, которые жестоко подавлялись. К 1987 иностранные инвестиции в Перу практически прекратились, а инфляция вновь стала расти. Тогда президент Гарсиа национализировал частные банки и страховые компании, а также усилил контроль правительства над экономикой, однако в 1990 уровень инфляции достиг 3000% в год. Нарастало повстанческое движение «сендеристов», нападавших не только на представителей власти, но и на активистов социальных движений и левых организаций.

Все старые политические силы оказались дискредитироваными. К выборам 1990 на сцену выступили новые группировки. Движение «Свобода», созданное писателем Марио Варгасом Льосой, который в прошлом придерживался левых взглядов, призывало к радикальным мерам против инфляции и введению «свободного рынка». Поддержанный Народным действием и НХП, Варгас Льоса сумел собрать 33% голосов. Сын японских эмигрантов Альберто Фухимори, специалист по сельскому хозяйству, выступил с популистских позиций. Созданное им движение «Перемены-90» обещало повысить благосостояние широких масс населения, способствовать развитию сельских районов и начать переговоры с повстанцами. Фухимори получил 29% голосов. 23% досталисьчлену АПРА Альва Кастро, 18% – двум левым кандидатам. Во втором туре, получив поддержку сторонников АПРА и левых, Фухимори одержал победу (62,5% голосов).

Вступив в 1990 на пост президента, Фухимори сформировал кабинет технократов и приступил к осуществлению мер «жесткой экономии» и проведению рыночных реформ. Столкнувшись с сопротивлением парламента, президент, заручившись поддержкой руководства вооруженных сил, совершил 5 апреля 1992 государственный переворот: приостановил действие конституции, распустил парламент, арестовал лидеров оппозиции и отстранил от должности большинство членов Верховного суда. В августе 1992 лидер движения «Сендеро луминосо» Абимаэль Гусман был схвачен правительственными войсками.

Перу 1990-2000 (экзаменационный вопрос № 26).

Диктатура Фухимори 1992–2000. В ноябре 1992 в обстановке диктатуры были проведены выборы в Демократический учредительный конгресс. 44 мест из 80 достались правящему блоку «Перемены-90 – Новое большинство», 6 – близкому к режиму Движению обновления, 7 – Независимому фронту морализации, 8 – НХП и лишь 15 – демократическим и левым группировкам. Основные политические партии оппозиции бойкотировали выборы. В 1993 вступила в действие новая конституция, которая значительно расширяла полномочия президента. Она закрепила рыночную направленность экономики и упростила процесс приватизации стратегических секторов. Государству отводилась лишь регулирующая функция, прежде всего, в области обороны, здравоохранения, образования и инфраструктуры. В соответствии с конституцией, были приватизированы некоторые ключевые предприятия, например, крупнейший нефтеочистительный завод страны (1996).

В ходе борьбы с политическими противниками и повстанцами режим, опираясь на вооруженные силы и тайные службы, совершал многочисленные нарушения прав человека. Расправы, незаконные аресты, пытки. В 1995 правительство предоставило амнистию всем лицам, нарушившим права человека «в рамках антитеррористической кампании». Фухимори удалось разбить основные силы «сендеристов» и других повстанцев. В декабре 1996 отряд «Революционного движения Тупак Амару» (МРТА) захватил японское посольство, в котором находилось множество официальных лиц правительства, и удерживал его до апреля 1997, добиваясь освобождения политзаключенных. Здание было взято штурмом войсками, а лидеры МРТА убиты.

В 1995–1998 власти провели стерилизацию более 250 тыс. женщин (многих из них – насильно).

С помощью драконовских мер в экономике и сокращения социальных расходов режим добился того, что уровень инфляции к началу 1993 сократился до 57%, а в 1994 – до 29%. В 1993 реальный экономический рост составил 7%. Международный валютный фонд, довольный действиями президента, согласился возобновить предоставление кредитов. Перу договорилось с основными заимодавцами о реструктуризации своего внешнего долга. В 1997 он достиг 30,5 млрд. долларов. В то же время, политика Фухимори вызвала дальнейшее падение уровня жизни: более 50% населения жили в условиях бедности (в том числе 20% – в полной нищете). Уже в конце 1990-х экономическое положение снова стало ухудшаться, в 1998 ВВП вырос всего на 0,7%.

В 1995 Фухимори провел президентские и парламентские выборы. Набрав более 64% голосов, он легко победил своего главного соперника – бывшего генерального секретаря ООН Хавьера Переса де Куэльяра, выдвинутого оппозиционным движением «Союз за Перу». Правящий блок «Перемены-90 – Новое большинство» завоевал 67 из 120 мест в парламенте.

В области внешней политики правление Фухимори отмечено пограничной войной с Эквадором в 1995. Конфликт удалось урегулировать только в 1998, когда было подписано мирное соглашение. Оно включало в себя точную демаркацию границы, создание демилитаризованной зоны, передачу территории Тивинса в долгосрочное пользование Эквадору и предоставление ему прав на судоходство в пограничном районе.

В конце 1990-х диктатор стал готовиться к переизбранию на новый срок. В августе 1996 соответствующий закон был принят парламентом; судьи, пытавшиеся сопротивляться этому решению, были уволены, а оппозиционные средства массовой информации закрывались.

Постепенно усиливалась оппозиция против политики Фухимори. В сентябре 1998 профсоюзы, организации студентов и пенсионеров провели день протеста против неолиберальной экономической политики и планов переизбрания президента на третий срок. В апреле 1999 во всех основных городах страны была проведена всеобщая забастовка.

В декабре 1999 назначенная президентом избирательная комиссия подтвердила его право на переизбрание. Оппозиция призвала к гражданскому неповиновению и собирала подписи, требуя проведения референдума. Однако собранные подписи были проигнорированы режимом. В апреле 2000 были организованы президентские и парламентские выборы. Как объявили власти, Фухимори собрал 49,8% голосов, ведущий кандидат оппозиции – лидер союза «Возможное Перу» Алехандро Толедо – 40,3%. Правительственный блок «Перу-2000» получил 52 места в парламенте из 120.

Оппозиция обвинила власти в подтасовке, и А.Толедо призвал к демонстрациям и маршам протеста, которые были разогнаны силой. В этих условиях Толедо объявил о своем отказе участвовать во втором туре выборов, и в мае 2000 Фухимори был вновь избран президентом. Оппозиция не признала выборы и ответила новыми маршами протеста, в которых участвовали сотни тысяч людей. Полиция жестоко подавляла выступления. В ходе столкновений сотни людей были ранены и арестованы.

В течение 2000 общественность узнавала о новых и новых скандалах и фактах коррупции, связанных с правящим режимом. Тайную службу «СИН» обвиняли в убийствах критических журналистов, насилиях и пытках, а ее фактического лидера – близкого соратника президента Владимира Мотнтесино – в связях с колумбийской наркомафией. Возвращение Монтесино в страну осенью 2000 вызвало новые протесты и бунты в вооруженных силах. Лидер оппозиции Толедо призвал к проведению «Марша четырех концов света», который стал крупнейшим народным выступлением в перуанской истории и сопровождался многочисленными стачками, блокадами и митингами. Под давлением протестов режим пал. В ноябре 2000 Фухимори, находившийся с визитом в Японии, объявил о своей отставке. Парламент избрал новым временным президентом Валентина Паньягуа, члена партии Народное действие.

Восстановление демократии. Паньягуа поручил сформирование переходного правительства Х.Пересу де Куэльяру. Основной задачей новой власти стало проведение всеобщих выборов. Они состоялись в апреле 2001. А.Толедо, которого перуанское население воспринимало как лидера борьбы против диктатуры, получил 36,5% голосов, вернувшийся из эмиграции руководитель апристов, бывший президент Алан Гарсиа – 25,8%, а Лурдес Флорес кандидатка правого блока «Национальное единство» во главе с НХП Лурдес Флорес – 24,3%. В парламенте движение «Возможное Перу» получило 45, а апристы – 26 мест. Во втором туре Толедо одержал победу над Гарсиа и стал новым президентом Перу. В его правительство вошли представители движения «Возможное Перу», Независимого фронта морализации, Народного действия, «Андского возрождения», Союза за Перу и движения «Мы – Перу».

С самого начала президенту Толедо пришлось столкнуться с острыми экономическими проблемами. Он пытается решать их теми же неолиберальными методами, которые вызывали протесты населения.

В 2002 эти протесты против плана приватизации гидроресурсов и водоснабжения переросли в волнения и забастовки и заставили правительство отступить.

Экзаменационный вопрос № 17 Аргентина в 2000-е гг.

Политическая структура

Аргентина — член ООН, МВФ, ОАГ. Аргентина — федеративная республика, разделенная на 23 провинции и 1 федеральный столичный округ. Глава государства — президент, избираемый на четыре года. В настоящее время президентом Аргентины является Кристина Фернандес де Киршнер (супруга предыдущего президента Нестора Киршнера), победившая на прошедших в октябре 2007 года президентских выборах и вступившая в должность 10 декабря 2007 года.

Глава кабинета министров — премьер-министр. Высшим законодательным органом является Национальный конгресс, который состоит из Сената (72 чел.) и Палаты депутатов (257 чел.). Председатель Сената занимает пост вице-президента страны.

Выборы в парламент проводятся каждые 2 года — обновляется треть сенаторов и половина депутатов.

Основные политические партии (на январь 2009 года):

Фронт за победу — лево-центристская, 42 сенатора, 119 депутатов

Радикальный гражданский союз — левая, 8 сенаторов, 24 депутата

Гражданская коалиция — лево-центристская, 2 сенатора, 18 депутатов

Социалистическая партия — левая, 1 сенатор, 10 депутатов

Республиканское предложение — право-центристская, 9 депутатов

Кроме них, ещё более 20 легальных партий, некоторые имеют незначительное представительство в сенате и палате депутатов.

Внешняя политика

Россия — Аргентина

11 марта 2009 года правительство Аргентины подписало межправительственное соглашение в форме обмена нотами с правительством Российской Федерации об отмене визового режима между двумя странами. Документ был подписан в Буэнос-Айресе министром иностранных дел южноамериканской республики Хорхе Тайаной в присутствии посла РФ в Аргентине Юрия Корчагина и отправлен в Москву на подписание российской стороной.

18 марта 2009 года министр иностранных дел России Сергей Лавров в присутствии посла Аргентины Леопольдо Браво также подписал документ в Москве.

После выполнения всех процедур по ратификации граждане России смогут посещать Аргентину в течение 90 дней без визы, аналогичный режим будет установлен для граждан Аргентины в России.

Бразилия

Революция 1964 года

Политический режим 1964—1985 годов отличался авторитарностью, несколько смягчившейся начиная с 1979 года. За этот период сменилось пять президентов: все они были генералами. Первый из них, маршал Кастелу Бранку, пришел к власти при поддержке армии и части населения, особенно среднего класса, который стоял на антикоммунистических позициях. Его основной задачей была стабилизация политической и экономической ситуации в стране. С этой целью, с помощью дополнительных поправок к конституции, правительство расширило свои полномочия и ввело дополнительные механизмы. В последующие 15 лет, с 1968 по 1983, правительство выпустило несколько Институционных актов, которые на самом деле были президентскими декретами. Много коллективных и индивидуальных прав временно ограничивались. Жёсткие меры сказались на политической и экономической жизни нации. Были отменены коллективные договоры, право на забастовки и запрещены демонстрации.

До 1968 года, срока правления президента Артура да Кости и Силвы, стало видно, что плоды экономической стратегии военных были оправданы. С другой стороны, политическая система в стране принимала все более репрессивный характер. Генерал Эмилиу Гаррастазу Медиси в 1969 году сменил президента Коста и Силву. 1967—1974 годы характеризуются наивысшим показателем экономического роста в мире по внутреннему валовому продукту (ВВП) — 14 % в 1973. Это в значительной степени было обеспечено сокращением расходов на оплату труда, повышением нормы прибыли, притоком иностранных капиталовложений и ростом внешнех займов. При увеличении производительности труда на 56 % за 1965—1974 годы реальная зарплата снизилась на 31 %

В области политики с середины 70-х годов при президенте Эрнесту Гейзеле начался процесс либерализации режима, который с 1979 года, когда президентом стал генерал Жоау Батисту Фигейреду, постепенно набирал силу. Во время этого процесса восстановились политические права, было позволено вернуться в страну политическим эмигрантам. Этот период характеризовался также усилением давления со стороны народа, который требовал возврата демократии. В 1982 году, впервые после 1965 года, губернаторы штатов были выбраны прямым голосованием.

Период демократизации общества (1985—1989)

В 1984 году по всей стране прокатились демонстрации в поддержку проведения прямых президентских выборов. В январе 1985 года Коллегией избирателей президентом был выбран Танкреду ди Алмейда Невис. Его избрание стало знаменательным фактом не только потому, что он стал первым гражданским президентом страны за 21 год, но и потому, что он был кандидатом от оппозиционной коалиции в правительстве. Перед датой торжественного вступления в должность Танкреду Невис был доставлен в больницу с тяжёлым заболеванием. После его смерти обязанности президента перешли к вице-президенту Жозе Сарнею. Как приоритет президент Жозе Сарней установил созыв Национальной Основательской Ассамблеи для разработки новой Конституции. В работе над основным законом страны приняла участие большая часть населения[источник не указан 141 день], и, наконец, через 18 месяцев, 5 октября 1988 года она была провозглашена.

Правительство Коллора и процесс импичмента (1989—1992)

В ноябре 1989 года на первых прямых выборах, объявленных в стране после 1960 года, президентом республики был выбран Фернандо Коллор ди Меллу. 29 сентября 1992 года, обвиненный в коррупции, по решению Палаты депутатов Коллор был смещен с должности на 180 дней. Со временем, после одобрения Сенатом «импичмента» президента, он был окончательно смещен со своей должности. 29 декабря 1992 года за несколько минут до вынесения официального обвинения в коррупции Коллор подал в отставку. Однако, большинством голосов Сенат решил настоять на «импичменте». Вице-президент Итамар Франку исполнял обязанности президента страны на протяжении 2 лет, которые остались от пятилетнего президентского срока Коллора. «Импичмент» Коллора, одобренный Палатой депутатов, суд Сената и сама отставка ознаменовали новый раздел в политической истории Бразилии. Организованное гражданское общество, часть среднего класса и студенты сыграли решающую роль в процессе «импичмента», который внес живую струю в жизнь страны.

У населения появилась надежда на то, что политика и власть могут быть этичными.

[править]

Правление президента Фернанду Энрике Кардозу (1994—2003)

1994—2003 — должность президента республики занимал Фернанду Энрике Кардозу, который был выбран в ходе первого тура прямых выборов 3 октября 1994 года, получив 53 % голосов. В центре предвыборной политической платформы Кардозу стоял план стабилизации экономики, а программа основывалась на ряде мероприятий, направленных на улучшение ситуации в охоране здоровья, образовании, экономике, инфраструктуре и сельском хозяйстве. В предвыборной программе он также обещал укрепить роль государства как координующей, регулирующей и планирующей силы в процессе развития общества, а также обещал провести реформу государственного сектора.

4 октября 1998 года Кардозу был переизбран на второй президентский срок. Он получил 52,91 % голосов избирателей. Его основной оппонент, лидер Партии трудящихся Луис Инасиу Лула да Силва набрал 31,84 % голосов.

С 2003 на должность президента республики избран Луис Инасиу Лула да Силва.