Однако, имеются и существенные отличия аудита от государственного контроля:

1)аудиторская деятельность направлена на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия, на предотвращение нарушений законодательства во избежание финансовых и экономических санкций, т.е. направлен на защиту клиента. Государственный контроль в первую очередь направлен за защиту интересов государства.

2)связи между проверяющей организацией и объектом контроля при аудите, добровольные и на договорной основе, а при ревизии и проверке в порядке административного назначения.

3)аудиторские услуги оплачивает клиент или орган, нуждающийся в получении аудиторского заключения. Ревизия же оплачивается вышестоящим органом или государством.

4)аудитор может проводить проверки выборочным методом, но при обнаружении нарушений, имеет право ею ограничиться и предоставить возможность клиенту самому исправить ошибки за весь период. Ревизор же данной ситуации должен провести сплошную проверку за весь проверяемый период.

5)результаты аудиторской проверки отражаются в аудиторском заключении и рекомендациях для клиента. По результатам ревизии составляется акт или справка, содержащая организационные выводы, взыскания, обязательные указания, выполнение которых в последующем контролируются.

7)аудиторы обязаны обеспечить конфиденциальность полученной информации и результатов аудита, а ревизоры имеют право придать их гласности.

23. Органы финансового контроля

Главным специализированным органом является КГК. Он осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента и других государственных органов.В функции этого органа входит осуществление контроля за:

1.исполнением законодательных актов, сохранностью и использованием государственного имущества и денежных средств;

2.расходованием средств государственного бюджета,

3.инвестиционной деятельностью органов государственного управления и субъектов хозяйствования;

4.движением валютных ресурсов на территории РБ;

Основные функции возлагаются на Парламент и органы, которые подчиняются Парламенту. Здесь создаются комитеты по вопросам финансов, бюджета, налогов и другим вопросам финансовой политики. На них возлагаются обязанности контроля за соблюдением законодательства.

Широкими полномочиями в области финансового контроля наделено министерство финансов.

Оно осуществляет контроль за соблюдением финансовых интересов государства, выполнением требований прямых финансовых законов..

Аналогичные функции на местном уровне реализуют городские и областные финансовые управления и районные финансовые отделы.

В системе министерства финансов исключительно контрольными функциями занимается Главное контрольно-ревизионное управление (КРУ) и его органы на местах. Основные задачи:

1.осуществление контроля за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, организациями, предприятиями, учреждениями, целевым и эффективным использованием ими средств, в том числе и иностранной валюты,;

2.проверка работы финансовых органов республики по организации, распределению и использованию бюджетных средств;

К специальным органам финансового контроля также относится Министерство по налогам и сборам и его налоговые инспекции а местах. Его главная задача – осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законов о налогах и предпринимательстве.

Значительный объём контрольных полномочий присутствует и в компетенции Национального банка РБ, Государственного страхового надзора, Департамента по ценным бумагам.

Ещё одним органом финансового контроля является Государственный комитет финансовых расследований. В его задачи входит:

предупреждение и выявление нарушений , обеспечение охраны работников налоговых служб,

взаимодействие с оперативными службами и следственными органами государства.

Ещё одним органом, осуществляющим функции контроля, является казначейство. Оно существует в ряде стран с развитой рыночной экономикой, в том числе и в РБ.

Оно занимается сбором и анализом информации о состоянии финансов страны, прогнозированием объёма государственных финансовых ресурсов и оперативным управлением ими.

Совместно с Национальным банком органы казначейства должны обслуживать внешний государственный долг РБ.

В настоящее время казначейство входит в состав Главного управления Министерства финансов по областям.

49. Функции финансов предприятий

Сущность финансов предприятий реализуется посредством выполняемых ими функций:

1. обеспечивающая;

2. стимулирующая;

3. распределительная;

4. контрольная.

Главными функциями являются распределительная и контрольная.

Суть обеспечивающей функции заключается в том, что предприятие должно быть обеспечено денежными средствами для финансирования своих расходов и участия в доходах бюджета. С помощью этой функции соблюдается принцип самофинансирования.

Распределительная функция тесно связана с обеспечивающей и воспроизводственной, т.к. выручка от реализации распределяется и перераспределяется.

Воспроизводственная функция заключается в обеспечении сбалансированности стоимостного выражения материальных, трудовых и финансовых ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства.

Воспроизводственная функция проявляется в показателях прибыльности и ликвидности активов. Эта функция на первый план ставит накопление капитала для решения долгосрочных инвестиционных проблем.

Действие распределительной функции позволяет создавать целевые фонды денежных средств и поддержать рациональную структуру капитала. Прежде всего образуется фонд возмещения, который обеспечивает покрытие затрат на простое воспроизводство и начисление амортизационных отчислений.

Распределительные отношения оказывают серьёзное влияние на конечный результат деятельности предприятии – размер прибыли. Прибыль – это основной объект реализации распределительной функции финансов предприятий.

Контрольная функция – это управленческая функция, она связана с использованием различных нормативов, лимитов, санкций, стимулов, а также соответствующих финансовых показателей. Реализуется она в процессе финансового планирования (предварительный контроль), финансирования затрат (текущий контроль), финансового анализа (последующий).

Некоторые авторы в числе функций финансов предприятия называют стимулирующую. Её суть усматривают в стимулировании эффективной деятельности подразделений и отдельных работников предприятия, также в увеличении заинтересованности собственников предприятия.

Некоторые авторы отмечают, что финансам современных предприятий присущи новые функции. В частности Н.Б.Романовский выделяет:

1. регулирование денежных потоков предприятия;

2. формирование капитала, денежных доходов и фондов;

3. использование капитала, денежных доходов и фондов.

Он считает, что такой подход является современным и боле точно отражает сущность финансов предприятия.

Функция регулирования денежных потоков непосредственно связана с формированием и использованием финансовых ресурсов. Эти процессы происходят в результате совершения конкретных хозяйственно-финансовых операций на базе движения денег и опосредованы соответствующими денежными потоками.

Функции формирования и использования капитала, денежных доходов и фондов связаны с кругооборотом средств предприятия.

Он считает, что в такой трактовке более полно учитывается применительно к специфике предприятия понятие «денежные фонды».

Полнота реализации названных функций зависит от организации финансовой службы предприятия.

44. Специфика финансов непроизводственной сферы

Специфика финансов непроизводственной сферы заключается в следующем:

1. отношения между предприятиями и организациями непроизводственной сферы и государственным бюджетом заключаются по поводу уплаты платежей в бюджет. Они носят двухсторонний характер для организаций, которые организуют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования. У тех бюджетных организаций, которые функционируют только за счет бюджета, отношения с бюджетом носят только односторонний характер и возникают по поводу предоставления бюджетного финансирования;

2. распорядители бюджетных средств вступают во взаимоотношения по поводу распределения бюджетных ресурсов. Данные отношения многоступенчаты и определяются системой управления финансами отрасли;

3. отношения вышестоящей организации с подведомственными учреждениями по поводу централизации финансовых ресурсов и их перераспределения;

4. отношения организаций и учреждений одного ведомства также по поводу перераспределения финансовых ресурсов;

5. отношения учреждений непроизводственной сферы и предприятий сферы материального производства по поводу оплаты приобретенных материальных ценностей;

6. отношения между учреждениями непроизводственной сферы и населением по поводу оплаты оказываемых услуг;

7. отношения учреждений непроизводственной сферы с коллективом работников по поводу оплаты труда;

8. отношения по поводу оплаты стоимости услуг другим предприятиям, организациям сферы материального производства и нематериальной сферы при перечислении средств за оказанные услуг по договорам;

9. отношения с юридическими и физическими лицами по поводу оказания финансовой помощи в виде добровольных взносов и пожертвований;

10. отношения с различными общественными фондами по поводу перечисления средств из этих фондов;

11. отношения с внебюджетными фондами по поводу уплаты обязательных платежей в эти фонды и получения денежных средств из них в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, под финансами непроизводственной сферы следует понимать совокупность денежных отношений, опосредующих движение фондов денежных средств, образующихся в результате перераспределения созданного в отраслях производственной сферы общественного продукта и национального дохода, в целях создания нематериальных благ и услуг.

Общим для этих отношений является отсутствие их в процессе первичного распределения и образования первичных доходов и фондов.

37. Функции налогов

В функции налога выявляется экономическая сущность, внутреннее со¬держание, общественного назначения данной финансовой категории. Функция – это конкретная форма внутреннего содержания. В современных условиях налоги выполняют следующие основные функции:

-Фискальная функция отражает отношение налогоплательщика к государст¬ву,

Выполнение фискальной функции нало¬гов должно соответствовать нескольким критериям:

1.налоги должны платить все субъекты экономической деятельности неза¬висимо от форм собственности.

2.налоги должны распределяться в равной мере между всеми налогопла¬тельщиками;

3.налоги должны быть достаточно просты;

4. все налогоплательщики при желании могут получить информацию о том,на какие цели использованы правительством налоговые поступления.

-Фискальная функция может измеряться таким показателем, как налоговое бремя (гнет). Он определяется как отношение общей суммы налоговых по¬ступлений к ВВП.

Этот показатель характеризует долю финансовых ресурсов государства, про¬ходящих через государственные денежные фонды, через бюджет. В боль¬шинстве стран он колеблется от 40 до 45 %. Данная функция создает предпо¬сылки для вмешательства государства в экономику.

Таким образом, фискальная функция - это изъятие средств у юридических и физических лиц и централизация их в государственном бюджете для удовле¬творения общественных потребностей.

-Стимулирующая функция означает создание материальных условий для участия государства в производственном процессе посредством управления инвестициями, усиливая или ослабляя накопление капитала в отдельных отраслях экономики. Стимулирующая и фискальная функции находятся в тесной взаимосвязи. Стимулирующая функция заключается в том, чтобы разработать такую систему налогообложения, которая бы стимулировала предприятия в развитии производства.

-С помощью распределительной функции осуществляется формирование доходной части государственного бюджета, а затем направление этих дохо¬дов на финансирование различных мероприятий, связанных с реализацией государством своих функций.

-Контрольная функция оценивает эффективность каждого платежного и на¬логового режима в целом.

В результате выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетно-налоговую политику. Эта функция проявляется лишь при условии действия распределительной функции