48 Рынок земли. Земля как экономический ресурс. Использование земли для производства сельскохозяйственных товаров. Передача земли на условиях купли-продажи или аренды.

Рынок земли — сфера товарного оборота земельных угодий, которые можно использовать либо для земледелия, либо для строительства зданий, сооружений, объектов инфраструктуры. Следует иметь в виду, что под земельным рынком понимается оборот земли, включающий как непосредственную ее куп­лю-продажу, так и иные сделки с землей (аренда земельных уча­стков).

Земля, как экономический ресурс, обладает рядом особенно­стей. Во-первых, земля не имеет издержек производства. Земля имеется в наличии как природный объект. Это бесплатный и не­воспроизводимый дар природы. Во-вторых, ограниченность зем­ли. Все прочие экономические ресурсы (труд и капитал) также ограничены, но их можно накопить или воспроизвести. Изме­нить размеры земельных угодий человечество не в состоянии.

Поскольку количество совокупного предложения земли в каждый момент времени увеличить невозможно, то кривая предложения земли абсолютно неэластична. Это означает, что предложение земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Необходимо, однако, иметь в виду, что в долгосрочном периоде предложение земли может измениться. Например, в результате нерационального природо­пользования может быть потеряна часть сельскохозяйственных земель. Вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота в мире ежегодно выводится 6—7 млн га, а заболачивание и засо­ление выводят из землепользования еще 1,5 млн га. В качестве обратного примера можно привести Нидерланды, где в послед­ние десятилетия удалось расширить сельскохозяйственные уго­дья за счет осушения прибрежных районов моря. Это означает, что в краткосрочном периоде кривая предложения земли явля­ется вертикальной линией, а в долгосрочном — наклонной (рисунок слева).

Земельные угодья можно использовать как для сельскохозяй­ственных, так и для несельскохозяйственных нужд (земля ис­пользуется для строительства жилья, объектов инфраструктуры, производственных корпусов и пр.). Совокупный спрос на землю складывается из сельскохозяйственного и несельскохозяйствен­ного спроса: D_N = D₁ + D₂, где D_N — совокупный спрос на землю; D₁ — сельскохозяйственный спрос; D₂ — несельскохозяйствен­ный спрос  (рисунок справа).

В отличие от сельскохозяйственного спроса на землю не­сельскохозяйственный спрос демонстрирует сегодня устойчивую тенденцию к росту. Например, все земельные ресурсы России составляют 1709,8 млн га, из них на сельскохозяйственные зем­ли приходится только 662,2 млн га.

На рынке земли действует тот же, что и на всех прочих рын­ках, механизм Спроса и предложения. Однако, прежде чем его рассматривать, необходимо определить некоторые экономиче­ские категории, без понимания которых изучение данного фак­торного рынка было бы затруднительно. Необходимо четко раз­личать понятия аренды и ренты, землевладения и землепользо­вания. Субъектами экономических отношений на рынке земли выступают два типа собственников — полный собственник и собственник по пользованию. Полный собственник (землевладе­лец) обладает всеми правами собственности на земельный уча­сток и определяет его дальнейшее использование. После заклю­чения сделки по аренде определяется конкретный пользователь земли — землепользователь. Землевладение — владение землей на правах собственности и отдача ее в пользование предприни­мателям. Землепользование — пользование землей в установлен­ном законом порядке. Землевладелец может сам заниматься про­изводительным использованием земли, тогда землевладелец и землепользователь едины в одном лице. Пользователь же земли не обязательно является ее собственником.

После права собственности, безусловно,  наиболее распространенной правовой  формой использования  земли  является  аренда.  Как  известно, аренда - это один из видов обязательств, и арендные от- ношения возникают из договора между арендатором и арендодателем. Поскольку отношения по поводу аренды земельного  имущества подчиняются общим требованиям,  которые предъявляет гражданское законодательство к арендным отношениям,  то  и  основу законодательного регулирования составляет Гражданский кодекс, а именно практически все разделы,  регулирующие те или иные стороны обязательственных отношений как таковых.  Разумеется, особенности аренды  земельных  участков  регулируются и действующим земельным законодательством.