Основные положения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки мдп (Конвенция мдп) 1975 г. С поправками 1997 г.

Принципы конвенции МДП. Основными целями Конвенции МДП являются одновременное увеличение скорости перемещения грузов и обеспечение максимальной безопасности грузов в таможенном отношении. Для того, чтобы обеспечить сочетание этих достаточно противоречивых целей режим перемещения товаров по Конвенции МДП содержит пять основных элементов. Перемещение грузов должно происходить в безопасных с таможенной точки зрения контейнерах или транспортных средствах. Создание международной гарантии по уплате таможенных налогов и пошлин, в отношении которых существует риск неуплаты, обусловленный процедурой перемещения. При перемещении грузы должны сопровождаться документом, который признается всеми странами, подписавшими конвенцию. Таким документом является Книжка МДП – она оформляется в государстве отправления и используется для целей контроля на всем пути следования транспорта – в государствах отправления, транзита и назначения. Меры таможенного контроля, которые используются в государстве отправления, должны признаваться на всем пути следования транспортного средства, в странах транзита и назначения. Уполномоченный национальный орган должен контролировать как доступ национальных объединений к процедуре МДП (осуществляющих выдачу книжек МДП) так и доступ юридических и физических лиц к процедуре МДП (использование книжек МДП). В целях обеспечения безопасности перевозок согласно Конвенции МДП контейнеры или грузовые отделения транспортных средств, которые используются при международных перевозках должны иметь особую конструкцию, исключающую возможность несанкционированного доступа в содержимому контейнера и грузового транспорта. Любой доступ к грузу должен оставлять видимые следы или повреждать таможенные пломбы или печати. Краеугольным камнем системы транзитных перевозок с использованием Конвенции МДП является Carnet TIR - Книжка МДП – специальный международный таможенный документ. Основным его предназначением является подтверждение международной гарантии на товары, перевозимые по процедуре МДП.

Единственной международной организацией имеющей право на изготовление и распространение Carnet TIR - Книжка МДП является Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) The International Road and Transport Union (IRU). В данную организацию входит 180 национальных ассоциаций и союзов, объединяющих участников транспортных перевозок с использованием разных видов транспорта – таких как автобусы, грузовой транспорт, такси и так далее. МСАТ – IRU распространяет книжки МДП между национальными гарантийными объединениями. При этом между национальным союзом и МСАТ заключается договор. Структура и содержание договора утверждается Административным комитетом МДП. Национальные союзы и объединения выдают книжки МДП в соответствии с условиями, определенными в декларации-обязательстве перевозчика. Основными выгодами при организации перевозок с использованием Конвенции МДП являются:

- прямой доступ в государства, использующими процедуру МДП, -низкая цена процесса управления,-относительно высокий уровень гарантии,-интермодальность перевозок,-существенное повышение уровня безопасности по цепочке перевозок,-уменьшение расходов на организацию международного транзита грузов,-ускорение процессов международной торговли-сокращение издержек для отдельных хозяйствующих субъектов.

В Российской Федерации уполномоченным гарантийным объединением по процедуре МДП является Ассоциация международных перевозчиков.