75 Вопрос

Государственный орган – это гражданин или коллектив граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены государством на осуществление его задач и функций в определённой сфере и действуют в рамках своей компетенции в установленном государством порядке.

К основным признакам государственного органа можно отнести, следущие:

• каждый государственный орган наделён государственно-властными полномочиями

• орган государства – это определённая организация, коллектив людей, объединённый общностью целей и родом деятельности. Вместе с тем государственный орган может быть представлен и отдельным гражданином (Президент)

• каждый государственный орган образуется и действует в установленном законом порядке

• каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции

• каждый государственный орган является составной частью единой системы государственных органов РБ.

Система государственных органов – это целостная внутренне-взаимосвязанная, сбалансированная совокупности государственных органов, осуществляющих присущие каждому из них те или иные функции государства.

Для системы государственных органов РБ характерно единство. Единство системы проявляется в том, что все органы призваны осуществлять государственную власть. Единство системы государственных органов предполагает и разграничение её на составные части – виды государственных органов.

Все органы системы действуют совместно. Находятся во взаимозависимости и взаимообусловленности.

Система государственных органов включает в себя:

1. Президента РБ

2. Орган законодательной власти

3. Местные представительные органы власти

4. Органы исполнительной власти

5. Органы судебной власти

6. Контрольно-надзорные органы

108 Вопрос

Классификация государственных органов.

1. По территории действия выделяют:

• Республиканские государственные органы (Совет Министров РБ)

• Местные государственные органы(Минский городской исполнительный комитет)

2. В соответствии с принципом разделения властей выделяют:

• Законодательные органы

• Исполнительные органы

• Судебные органы

3. В зависимости от порядка образования определяют:

• Избираемые органы (Палата представителей Национального собрания РБ)

• Назначаемые органы (Совет Министров РБ)

4. В зависимости от своего организационного устройства существуют:

• Коллегиальные органы (Совет Министров РБ)

• Единоначально устроенные органы (Президент РБ)

Все государственные органы можно разделить на 2 большие группы:

1. Органы государственной власти:

1. Органы государственной власти с особым статусом(Президент РБ)

2. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти

3. Другие органы государственной власти (Прокуратура, Комитет государственного контроля, Нацбанк, Центральная комиссия по выборам)

2. Другие государственные органы (Администрация Президента РБ, Совет Безопасности РБ и др.)

109 Вопрос

Принципы – это основные начала, идеи, которые положены в основу организации органов государства и которым они должны следовать в своей деятельности.

К принципам организации и деятельности государственных органов РБ относятся:

1. Принцип разделения властей

2. Принцип демократического централизма

3. Принцип социальной направленности

4. Принцип законности

5. Принцип приоритетности человека, его прав и свобод

6. Принцип сочетания в деятельности государственных органов, принятия решений и обеспечения их исполнения, и осуществление контроля за реализацией этих решений

7. Принцип отчётности перед населением государственных органов

8. Принцип гласности

9. Принцип ответственности

10. Принцип невмешательства государственных органов, в деятельность общественных объединений и наоборот

11. Принцип профессионализма

12. Принцип научности

Характеристика принципов:

2- проявляется в единстве системы государственных органов, обязательности решений вышестоящих органов для нижестоящих. В единстве правовой основы построения и деятельности всех государственных органов – Конституции

3- определяется самой сущностью белорусского государства, и находит это принцип в ст 1,2 Конституции РБ.

Статья 1. Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство.

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Статья 2. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

4- проявляется в двух аспектах:

1. Государственные органы в своей деятельности опираются на закон, и должны строго соблюдать его требования

2. Государственные органы обеспечивают соблюдение законности, на подведомственной им территории. Деятельность государственных органов осуществляется в соответствии с установленными правилами, процедурой.

8- проявляется в том, что гражданам гарантируется право на получение достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, о внутренней и внешней жизни государства. Государственные органы обязано предоставить гражданину возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и интересы. Пользование информацией может быть ограничено в целях защиты жизни, чести и достоинства, либо в целях охраны государственной или иной охраняемой законом тайны.

11- предполагает наличие у должностных и иных лиц, специальных знаний, и профессиональной подготовки

12- деятельность государственных органов стоится на научных основаниях, с учётом требований в науке управления