103 Вопрос

Избирательный процесс представляет собой деятельность специально уполномоченных органов, граждан, других субъектов избирательного права при проведении выборов и установлении их результатов. Он состоит из ряда стадий, для каждой из которых характерны свои задачи и определенные действия.

В соответствии с положениями Избирательного кодекса Республики Беларусь выделяется семь основных стадий и две дополнительные стадии избирательного процесса.

Основными стадиями избирательного процесса являются следующие:

1) Назначение выборов;

2) образование избирательных округов и избирательных участков;

3) формирование избирательных комиссий;

4) уточнение списков избирателей;

5) выдвижение и регистрация кандидатов;

6) проведение предвыборной агитации;

7) голосование и определение результатов выборов.

Если в ходе основных стадий избирательного процесса не удалось избрать депутатов (Президента), то могут использоваться дополнительные стадии: второй тур голосования и при необходимости повторные выборы.

Дадим краткую характеристику стадиям избирательного процесса.

Формирование избирательных комиссий

В Республике Беларусь создана следующая система избирательных комиссий.

Высшей и постоянно действующей избирательной комиссией является Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее сокращенно – Центральная избирательная комиссия). Ее статус и полномочия определены в специальном Законе «О Центральной комиссии Республики Беларусь и проведению республиканских референдумов» от 30 апреля 1998 года и соответствующих статьях Избирательного кодекса Республики Беларусь.

Центральная избирательная комиссия состоит из 12 членов. Председатель и пять членов назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть остальных избираются на пять лет верхней палатой парламента - Советом Республики.

Центральная избирательная комиссия в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам проведения выборов, определяет границы избирательных округов; рассматривает жалобы на отказ в регистрации в качестве кандидатов в депутаты (президенты); подводит итоги выборов.

При выборах Президента Республики Беларусь образуется следующая система избирательных комиссий:

- Центральная избирательная комиссия;

- областные и Минская городская комиссии;

- районные, городские (в городах областного подчинения), районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь;

- участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.

При выборах депутатов Палаты представителей действует следующая система избирательных комиссий: Центральная избирательная комиссия – окружные избирательные комиссии - участковые избирательные комиссии.

При выборах депутатов местных Советов депутатов образуются следующие виды избирательных комиссий:

- Центральная избирательная комиссия;

- окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов и территориальные избирательные комиссии по выборам в Минский городской Совет, осуществляющие в районах г. Минска функции окружных избирательных комиссий;

- участковые избирательные комиссии.

Второй тур голосования

Если ни один из кандидатов в Президенты (в депутаты) не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей.

Выборы во втором туре голосования признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более 50 % избирателей, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, - при проведении выборов Президента; и 25 % - при выборах депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов.

Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, - при выборах Президента Республики Беларусь; и большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, - при выборах депутатов Палаты представителей и депутатов местных Советов депутатов.

Центральная избирательная комиссия на основании поступивших протоколов избирательных комиссий устанавливает итоги выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов и сообщает об итогах выборов в средства массовой информации.