Раздел 1. Особенности учета в строительстве
Строительство как вид экономической деятельности
Строительство — возведение зданий и сооружений, а также их капитальный и текущий ремонт, реконструкция, реставрация и реновация.
Процесс строительства включает в себя все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, связанные с созданием, изменением или сносом объекта, а также взаимодействие с компетентными органами по поводу производства таких работ.
Отличительной особенностью строительства от всех других отраслей является то, что
конечный продукт всегда неподвижен относительно земли, индивидуален (даже если
объекты построены по одному и тому же проекту), рассчитан на длительную эксплуатацию.
Главной сферой строительства является создание (обновление) основных фондов.
Результатом строительства считается возведённое здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами и полным комплектом документации, предусмотренной законом.
Но создаваться могут не только здания и сооружения, но и любое другое имущество. Только такие основные средства создаются не путем строительства, а путем производственной деятельности по сборке из комплектующих деталей, узлов и запчастей. Например, из деталей собирается компьютер, из запчастей можно собрать станок или другое оборудование. Чтобы понять различие между видами деятельности по строительству объектов и прочей сборке, необходимо определить, что такое строительство, а все другое изготовление имущества должно рассматриваться как сборка или монтаж. Согласно п. 13 Градостроительного кодекса РФ (далее – КДК РФ) строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Основным источником информации по отнесению каких-либо работ к определенному виду деятельности является ОКВЭД (15). Конкретные виды работ, которые относятся к строительным, указаны в разделе F (п. 45). Сюда входят: новое строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения, например: • «Производство общестроительных работ»; • «Устройство покрытий зданий и сооружений»; 45.25.5 - «Производство каменных работ». Монтажные работы могут относиться как к строительной деятельности, так и к другим видам деятельности, например: 45.21.7 - «Монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций» относится к разделу 45 - строительство; 29.12.9 - «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию насосов и компрессоров» относится к разделу 29 - производство машин и оборудования; 31.10.9 - «Предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов и трансформаторов» относится к разделу 31 - производство офисного оборудования и вычислительной техники. Таким образом, согласно классификатору различают следующие виды работ: • строительство, включая монтаж в строительстве; • монтажные работы только в сфере строительства; • монтажные работы в разных сферах деятельности, включая строительство. Новое строительство объектов основного и подсобного комплекса, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности, характеризуется тем, что после ввода в эксплуатацию здание будет находиться на самостоятельном балансе. Под строительством подразумевается не только новое строительство, но и реконструкция, расширение и техническое перевооружение зданий. Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п 14 ст. 1 ГДК РФ). При реконструкции зданий возможно: • изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; • повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных); • улучшение архитектурной выразительности зданий. То есть при реконструкции осуществляется переустройство существующих объектов (существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения), связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции при одновременном улучшении условий труда и охраны окружающей среды. Техническое перевооружение действующих предприятий включает себя комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным. Указанные работы (кроме нового строительства) приводят к изменению сущности объекта. Расширение - это строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.