12. Формы разделения труда: функциональная, профессиональная, технологическая, квалификационная.

Организация труда начинается с его разделения, которое как элемент организации труда представляет собой обособление видов деятельности работников, установление функций, обязанностей, сферы действия для работников каждого из них, а также для их групп, образующих разные подразделения.

Существует несколько форм разделения труда:

• ункциональное;

• профессиональное;

• технологическое;

• квалификационное и другие.

Функциональное разделение труда предполагает деление персонала на функционально однородные группы, каждая из которых отличается своей ролью в осуществлении производственного процесса, или деятельности. Прежде всего выделяются служащие, рабочие, МОП, ученики, охрана. При функциональном разделении труда одной из проблем является обоснование целесообразности совмещения функций работников разных функциональных групп, например, основных и вспомогательных рабочих. Необходимо здесь также решать вопросы обоснования уровня централизации и специализации работ по отдельным функциональным группам.

Профессиональное разделение состоит в делении работников по профессиям и специальностям. Под профессией понимается род деятельности (занятий) человека, владеющего определенными теоретическими знаниями и практическими навыками, полученными в результате профессиональной подготовки. Специальность – это разновидность профессии, более узкая ее часть, специализация работника в рамках профессии. В системе высшего профессионального образования государственными образовательными стандартами выделяются следующие профессиональные градации: квалификация, специальность и специализация.

Технологическое разделение труда предполагает расстановку работников по стадиям, фазам, видам работ и производственным операциям в зависимости от технологии производства, от содержания и особенностей выполнения работ. Здесь встречаются четыре разновидности разделения труда: предметное, подетальное, пооперационное и по видам работ.

Квалификационное разделение труда представляет собой распределение работ в зависимости от их сложности между работниками разных квалификационных групп. Уровень квалификации рабочих устанавливается на основе присвоения им квалификационных разрядов. Первый разряд соответствует низшему уровню квалификации.

12. Международное разделение труда и интеграция таможенных органов.

Разделение труда, производственная и научно-техническая специализация и кооперирование в международном масштабе превращают экономику отдельной страны в часть мирового производственного процесса. Усиливаются экономические связи между странами, происходит интернационализация производства. Одним из средств такого процесса является внешнеэкономическая деятельность, внешняя торговля. Таможенные органы участвуют в этих процессах. При этом ФТС решает задачи, установленные Положением о ФТС РФ:

• разрабатывает проекты международных договоров РФ по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров, участвует в разработке проектов других международных договоров РФ в части, касающейся таможенного дела;

• вносит в Правительство РФ предложения о присоединении РФ к международным договорам по вопросам таможенного дела;

• участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;

• организует участие российской стороны в деятельности Совета таможенного сотрудничества;

• обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела;

• осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств;

• принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в РФ для решения вопросов, касающихся таможенного дела.

Таможенные органы участвуют в решении указанных задач по трем направлениям.

Первое направление связано с совершенствованием двусторонних отношений таможенных органов России с таможенными органами других стран.

Второе направление интеграции — это совместная работа таможенных органов стран СНГ. Эту работу направляет Совет руководителей таможенных служб государств — участников содружества, который в Совет унифицирует таможенные правила и документы, разрабатывает единые принципы осуществления валютного контроля таможенными службами стран СНГ. С Республикой Беларусь и Республикой Казахстан образован Таможенный союз.

Введена в действие единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, определен единый порядок совместного ведения таможенной статистики внешней торговли, подписаны соглашения о единстве управления таможенными службами.

Третье направление интеграции — участие российских таможенных органов в работе Всемирной таможенной организации ВТО. Всемирная таможенная организация, учрежденная в 1952 году как Совет таможенного сотрудничества, объединяет в настоящее время 139 государств.

Основными признаками интеграции являются:

• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

• структурные изменения в экономике стран-участниц;

• необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов.

Уровни интеграции:

• макроэкономический (интеграция на государственном уровне);

• микроэкономический (межфирменные объединения ТНК).

Цели экономической интеграции:

• использование преимуществ экономики масштаба за счет расширения размеров рынка и сокращения транснациональных издержек. Это цель преследуется при интеграции на микро экономическом уровне, когда фирмы отдельных стран вливаются в транснациональные корпорации;

• создание благоприятной внешней среды;

• решение задач торговой политики;

• содействие структурной перестройке экономики;

• поддержание молодых отраслей национальной промышленности.

Выделяют несколько форм экономической и таможенной интеграции РФ с другими странами.

1. Преференциальная зона или преференциальные торговые соглашения (ПТС).

Преференциальная зона объединяет страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары.

ПТС подписываются между двумя странами или между страной и уже существующей интеграционной группой и предусматривают создание режима наибольшего благоприятствования (РНБ) для отдельных товаров и отдельных стран.

2. Зона свободной торговли – обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной территории, в пределах которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами. В этой зоне отмечается полная отмена тарифов во взаимной торговле, при сохранении национальных тарифов.

2. Таможенный союз – межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами об установлении общего внешнего тарифа и отмене ограничений на торговлю для членов союза. К выше перечисленным особенностям зоны свободной торговли добавляется отмена национального тарифа и введение единого внешнего тарифа для стран, входящих в союз.

2. Общий рынок – межгосударственное соглашение, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг. К вышеперечисленным условиям добавляется свободное перемещение не только товаров, но и факторов производства (капитала и рабочей силы), при этом наблюдается создание единых органов управления.

2. Экономический союз – межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее гармонизацию и унификацию социальной, фискальной и монетарной политики. К выше перечисленным условиям общего рынка добавляется унификация (одинаковая) кредитно-денежная и социальная политика, единая стратегия строения экономического развития и налогообложения.

Так, в Многостороннем договоре от 24 сентября 1993г. было провозглашено интеграционное экономическое объединение государств-членов СНГ. Целями Экономического союза были определены:

- поэтапное создание общего экономического пространства;

- создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов;

- совместное осуществление экономических проектов;

- решение совместными усилиями экономических проблем;

- ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.

6. Полная интеграция – форма международной экономической интеграции. Полная интеграция возможна, если к экономическим мерам добавляются меры политические: создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ и др.