44.Безработица, виды. Естественный уровень безработицы. Кривая Филипса. Регулирование рынка труда
Из общего населения (Н) выделяют трудоспособное население (НL):
Рабочая сила (экономически активное население) (L)
Не входящие в рабочую силу (N): институциональное население (на содержании гос институтов), не работают по различным причинам или прекратили поиск работы (студенты дневного отделения, пенсионеры, бродяги…)
Безработица – циклическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее.
Рабочая сила (L) состоит из занятых (E) и безработных (U). К безработным могут относиться лишь трудоспособные люди в трудоспособном возрасте. При этом, чтобы быть причисленным к безработным, необходимо выполнение сразу трех условий: человек не имеет работы, ищет работу и готов приступить к работе. Если хотя бы одно из условий не выполнено, то человек причисляется к категории незанятых (и не входит в состав рабочей силы, или эк активного населения). Т.о., уровень безработицы равен
Закон Оукена. Если безработица увеличивается на 1%, то ВВП уменьшается в среднем на 2,5% (коэффициент Оукена изменяется в интервале от 2 до 3):
u – фактический уровень безработицы
u* – естественный уровень безработицы
(u-u*) – уровень циклической безработицы
b – коэффициент чувствительности Оукена (>1).
Модифицированный закон Оукена:
Виды безработицы:
фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу, обычно имеет не продолжительный характер, примерно 2-3%. Основная причина такой безработицы – несовершенство информации (сведений о наличии свободных мест). Носит добровольный характер.
структурная безработица обусловлена несоответствием спроса и предложения на рабочие места, связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Данный вид безработицы имеет недобровольный и продолжительный характер. Он связан с переобучением и переквалификацией, нередко сопровождается сменой места жительства.
Если в экономике существует только структурная и фрикционная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название естественного уровня безработицы. (u*). Естественный уровень безработицы может быть рассчитан как:
Современное название этого показателя – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (NAIRU).Естественный уровень безработицы соотв-т потенциальному ВВП.
циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Причиной циклической безработицы выступает рецессия в экономике, когда фактический ВВП меньше чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (т.D).
Фактический уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле:
Поскольку уровень фрикционной и структурной безработицы = естественному уровню безработицы, то формулу можно переписать следующим образом: Uфакт=U *+Uцикл
Взаимосвязь инфляции и безработицы
Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождается ростом инфляции спроса, т.к. в эк-ке постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, расширять производства приходится за счет «переманивания» ресурсов из одной отрасли к другой, путем повышения ставок з\п и цен на инвестиционные товары. Снижение инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнем инфляции и безработицы существует обратная зависимость, которая называется кривой Филлипса.
p – темп роста инфляции
U – уровень безработицы
Однако во время стагфляции безработица и инфляция находятся в прямой зависимости. Поэтому кривую Филлипса разграничивают в коротком и длительном периоде.
Традиционная кривая Филлипса справедлива только для краткосрочных периодов. В длительном периоде Кривой Филлипса вообще не существует, т.к. зависимость м/у инфляцией и безработицей представлена вертикальной линией. Это объясняется тем, что безработица возвращается к своему естественному (равновесному) уровню, который совместим с любым значением инфляции.
Можно выделить 4 основных направления гос регулирования рынка труда.
программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе.
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы.
программы содействия найму рабочей силы.
правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделяет средства на пособия по безработице
Цели государственного регулирования рынка труда:
обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций.
Гос политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
активной — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
пассивной — поддержка безработных путем выплаты пособий.
Основные направлениями деятельности бирж труда:
регистрация безработных;
регистрация вакантных мест;
трудоустройство безработных и других лиц;
изучение конъюнктуры рынка труда и представление информации о ней;
тестирование лиц, желающих получить работу;
профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;
выплата пособий.
На международном уровне вопросами регулирования трудовых отношений занимается МОТ (Международная организация труда). Целью МОТ является установление и сохранение социального мира и регулирование социально-трудовых отношений, защита прав человека. Каждая страна участвует в ней представителями правительства, трудящихся и предпринимателей.
Основными программными задачами МОТ являются:
- обеспечение для наемных работников полной занятости и повышение жизненного уровня;
- занятости трудящихся на работах, где они могут получить удовлетворение и проявить свое мастерство;
- гарантии обучения и перемещения рабочих, включая миграцию;
- возможности справедливого распределения и оплаты труда;
- реализации права на коллективные переговоры;
- расширения системы соцобеспечения;
- охраны труда;
- защиты благосостояния детей и матерей;
- необходимого питания и жилищ;
- равных возможностей в области общего и профессионального образования.