- •2.Формы государственного устройства.
- •3.Формы государственного устройства по источнику власти.
- •4.Формы государственно-политического устройства.
- •5.Формы государственно-территориального устройства.
- •6.Гражданское общество и его институты.
- •8.Зарубежный опыт взаимодействия власти и общества.
- •11.Функции государства.
- •14.Виды и методы государственного управления.
- •15.Нормы управленческой деятельности.
- •16.Инновационные риски в государственном управлении.
- •20.Организационные методы в государственном управлении.
- •21.Административные методы в государственном управлении.
- •22.Органы государственной власти в рф.
- •24.Органы государственной власти субъектов рф.
- •25.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
- •26.Формирование и реализация государственной политики
- •27.Факторы и направления государственной политики.
- •28.Технология принятия нормативных правовых актов в рф.
- •29.Право законодательной инициативы в рф.
- •31.Процесс формирования органов государственного управления.
- •32.Институт государственной службы во Франции.
- •33.Институт государственной службы в сша.
- •34.Система государственной службы в Германии.
- •35.Система административно-государственного управления в Великобритании.
- •36.Местное самоуправление в странах Европейского Союза: особенности
- •37.Понятие и сущность административной реформы.
- •41.Перспективы политико-административной реформы в России.
- •44.Государственная гражданская служба России: правовое регулирование.
- •45.Прохождение государственной службы.
- •51.Лица, замещающие государственные должности для исполнения
- •52.Объекты и принципы государственного регулирования экономики.
- •53.Научные школы о роли государства в рыночной экономике.
- •54.Доли государственного участия в экономике развитых стран и основные модели хозяйствования.
- •55.Методы государственного регулирования экономики.
- •56.Приоритетные объекты государственного регулирования экономики в рф.
- •57.Административные Методы государственного регулирования экономики.
- •58.Экономические методы государственного регулирования экономики.
- •59.Регулирование фондового рынка или рынка ценных бумаг.
- •60.Регулирование денежного обращения.
- •62.Классификация Организационных структур государственного управления.
- •64.Принятие управленческих решений, принятие государственных
- •67.Утверждение государственного решения: способы согласования
- •75.Лоббизм в государственном управлении: понятие, функции,
- •76.Лоббистская деятельность в современной России: субъекты и объекты,
- •77.Управленческий конфликт: особенности и способы регулирования.
- •78.Понятие эффективности государственного управления. Критерии
- •80.Факторы и динамика «индекса развития человеческого потенциала» в
28.Технология принятия нормативных правовых актов в рф.
Необходимо четко определить, имеется ли в действительности проблема, требующая принятия законодательного акта, и каков при этом должен быть объем правового регулирования. После этого осуществляется подготовка проекта нормативно-правового акта.
Согласно Регламенту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право законодательной инициативы осуществляется путем внесения в Государственную Думу:
а) проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР;
в) поправок к законопроектам.
Вносимый законопроект в соответствии с Регламентом должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к его оформлению. После регистрации этот законопроект передается для предварительного рассмотрения в один или несколько комитетов согласно их предметной компетенции. Завершением стадии законодательной инициативы является решение вопроса о включении проекта закона в повестку дня очередного заседания Государственной Думы.
Обсуждение законопроекта – это весь процесс его рассмотрения законодательным органом, определяемый Конституцией Российской Федерации и Регламентами Государственной Думы и Совета Федерации. На этой стадии заслушиваются доклад о законопроекте, выступления депутатов, вносятся поправки в проект. После предварительного рассмотрения законопроекта в комитетах его выносят на рассмотрение Государственной Думы.
Процедура официального рассмотрения и принятия федеральных законов осуществляется в трех чтениях, после каждого из которых Государственная Дума своим постановлением решает, принять или отклонить законопроект. Законопроект становится федеральным законом после того как будет принят Государственной Думой в третьем чтении.
Термин «чтение» означает определенную стадию законодательной процедуры, т. е. этап обсуждения законопроекта. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции и общепризнанным принципам и нормам международного права, рассматриваются его актуальность и практическая значимость, соответствие содержания законопроекта предмету регулирования соответствующих общественных отношений. При втором чтении проводится обсуждение законопроекта с внесенными поправками и решается вопрос о принятии проекта за основу. В третьем чтении проводится только голосование законопроекта для принятия его в качестве федерального закона.
Принятие законопроекта происходит путем голосования его в законодательном органе. Закон считается принятым, когда он получает установленное Конституцией большинство голосов от общего числа депутатов. Законы Российской Федерации принимаются раздельным голосованием по палатам законодательного органа. Принятый Государственной Думой федеральный закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации. Одобренный Советом Федерации федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона. Эта стадия определяет порядок опубликования и вступления закона в силу. В соответствии с Конституцией принятый федеральный закон подписывает Президент Российской Федерации и обнародует его. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня их подписания Президентом Российской Федерации и вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», считается первая публикация полного текста федерального закона в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».