Дифференциация таможенных ставок

Согласно российскому зак-ву Правительство имеет право дифференцировать установленные Законом о таможенном тарифе ставки в зависимости от страны происхождения товара. Так, в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политическом отношении с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, применяется базовая ставка ввозной пошлины. Среди 125 стран, включенных в этот перечень, такие страны, как Австрия, Испания, Индия. При таможенном оформлении товаров, перемещаемых из развивающихся стран (105 стран, в том числе Вьетнам, Болгария), тариф уменьшается на 25 процентов, из наименее развитых стран (Афганистан, Лаос, Судан, Босния и др.) применяется так называемый нулевой тариф, т.е. товары оформляются беспошлинно.

В отношении же товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании Закона «О таможенном тарифе», увеличиваются вдвое. Например, пошлины удваиваются при ввозе товаров из Латвии.

Классификация там. пошлин:

По объекту обложения:-Ввозная (импортная) - пошлина, взимаемая при перевозке товаров в таможенную зону.-Вывозная (экспортная) - пошлина, которой облагаются экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.-Провозная (транзитная) (transit duty) - пошлина, взимаемая с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Международный транзит –это перевозки иностранных грузов, при которых пункты отправления и назначения находятся за пределами данной страны.

По способу взимания:-Специфическая - взимается в установленном размере за ед-цу облагаемого товара(10Евро за 1кг).-Адвалорная - взимается в % к таможенной стоимости облагаемого товара.-Комбинированная - сочетает оба вида таможенного обложения.

По происхождению:-Автономная – устанавливаемая на основании односторонних решений органов гос-й власти страны. Ее ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами –внешнеторговыми партнерами.-Договорная –пошлина, уст-ая на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения). Она распространяется только на те товары, которые оговорены в этом документе. -Преференциальная - льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран.

По хар-ру применения:-Специальная - пошлина, применяемая, во-первых, в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в кол-ве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;во-вторых, как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов.-Компенсационная –пошлина, накладываемая на ввоз тех товаров, при пр-ве к-х использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства.-Антидемпинговая –применяются в случае ввоза на тер-ию страны товаров по ценам, более низким, чем в экспортирующей стране. Служит для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным.

Режимы торговли

РНБ – предполагает, что иностранному партнеру будут предоставлены условия торговли не хуже, чем другим иностранным партнерам. Означает, что каждое из договаривающихся государств обязуется предоставлять другому такие же права и льготы в той или иной области их взаимоотношений, которые оно уже предоставило или предоставит в будущем любому третьему государству.

Режим недискриминации – предполагает, что к иностранному партнеру будут применяться тарифные ограничения не больше, чем к другим иностранным партнерам.

Национальный режим – применяется при осуществлении интеграционных процессов с целью способствования созданию общего рынка. Он предполагает, что иностранному партнеру условия для торговли будут предоставлены не хуже, чем национальным продавцам.

Принцип наибольшего благоприятствования отличается от принципа недискриминации. Если в силу принципа недискриминации каждое государство имеет право требовать от других государств условий таких же, какими пользуются все государства, то есть общих и одинаковых для всех, то в силу принципа наибольшего благоприятствования создаются наиболее привилегированные, благоприятные условия.

Принцип наибольшего благоприятствования всегда устанавливается в договорном порядке, а принцип недискриминации не нуждается в договорном оформлении. Это — общее правило, вытекающее из равенства государств. В то же время введение в торговый договор оговорки о наибольшем благоприятствовании препятствует проведению дискриминационных мер.

Для расчета таможенных пошлин (адвалорных) необходимо рассчитывать таможенную стоимость товара. Для определения таможенной стоимости товаров применяются следующие методы:

1.По цене сделки с ввозимыми товарами. В качестве базы принимается цена сделки непосредственно с такими товарами, подлежащими оценке. ЦЕНА СДЕЛКИ - это цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары.

2.По сделке с идентичными товарами.

3.По цене сделки с однородными товарами..

4.Вычитания стоимости. Производится в том случае, если оцениваемые товары продаются) на территории Российской Федерации в неизменном состоянии.

5.Сложения стоимости. В качестве базы для определения таможенной стоимости принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:стоимости материалов и иных издержек, общих затрат, прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.

6.Резервный метод. Таможенные органы предоставляют декларанту имеющуюся в их распоряжении ценовую информацию.

17.Нетарифные методы регулирования внешней торговли: экономические (налоговые и валютно-финансовые методы) и административные (квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, санитарные нормы и стандарты, эмбарго и пр.).

ФЗ 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 03.12.2007) "О таможенном тарифе", №164 «об основах гос рег-я втд»

Инструменты гос. рег-я внешней торговли: Тарифные и нетарифные.

Нетарифное рег-ие внешней торговли вкл-т, административные и технические условия, огран-ие или затрудняющие свободную торговлю между странами(справка: экономические (кроме таможенного тарифа)

Админ-ые меры действуют непосредственным образом, т.е. минуя

рыночные отношения, ограничивая доступ импортных товаров на внутренний рынок и поставку отечественных товаров за границу. При этом покупатель лишается права на свободный выбор товара, а гос-во фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка.

Выделяют такие меры: запреты(эмбарго), лицензирование (разрешительное право на ввоз/вывоз. 1-Генеральная лицензия — право импорта определенных товаров из перечислен­ных в ней государств без ограничения объема и стоимости. Срок действия не больше 1 года. 2-Индивидуальная лицензия - разовое разреше­ние на одну торговую операцию с конкретным видом товара), квотирование (контенгирование.1-глобальные квоты-на опред. вов. внезависимости от стран,2-индивидуальные-определ-й товар из опред-й страны, Тарифная - квота, в пределах стоимости или количества которой импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере. Превышение тарифной квоты влечет за собой повышение ставок пошлин. Тарифные квоты в настоящее время применяются только к импортируемым товарам), добровольное ограничение экспорта и тд.

Добровольное ограничение экспорта по существу она навязывается экспортеру под угрозой жестких протекционистских санкций и направлена на сдерживание ввоза определенных товаров. Самоограничение поставок осущ-ся путем принятия одной из сторон обязательств: или сократить объем поставок; или снизить темп прироста поставок; или повысить цены на экспортируемые товары, что должно повлечь за собой сокращение поставок.

Технические барьеры нетарифных ограничений – нац-ые требования к техническим хар-м товаров, специальные требования к кач-ву товаров, требования соответствия товаров санитарным, фитосанитарным и ветеринарным требованиям, системам сертификации, соблюдению прав собственности и др.

Выделяют: Разрешительную систему-ввоз/вывоз культурных ценностей, ввоз радиоэлектронных ср-в; Специальные требования-контроль качества: санитарный,ветеринарный и тд сертификаты; Дополнительные усл-я-требования к маркировке, таможенная экспертиза(это  исследование которое дает ответ о происхождении, качестве товаров, их безопасности и соответствия нормам принятым в стране импортере), защита интеллект-х прав собственности.

Экономические меры: подобно там-м пошлинам действуют через мех-м рынка. При этом последнее слово остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли на рынке более дорогой имп-й или более дешевый аналогичный отечественный товар.

Выделяют: Защитные меры:1-особые пошлины(антидемпинговые,компенсационные,спец-ые),2-дополнительные там.обложения(акцизы,НДС);контроль таможенной ст-ти;валютный конроль; справка-финансовые меры (субсидии,санкции)

Специальная - пошлина, применяемая, во-первых, в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в кол-ве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;во-вторых, как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов.

Компенсационная –пошлина, накладываемая на ввоз тех товаров, при пр-ве к-х использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства.

Антидемпинговая –применяются в случае ввоза на тер-ию страны товаров по ценам, более низким, чем в экспортирующей стране. Служит для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным.

ФЗ165 «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

Общие положения: 1)целью настоящего ФЗ является защита экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом(специальная- не должен превышать 4г.), демпинговым импортом(не должен превышать 5лет) или субсидируемым(не больше 5 лет) импортом на таможенную территорию РФ. ФЗ устанавливает порядок введения и пременения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. 2) ФЗ применяется к правоотношениям, возникающим в связи с расследованиями, которые предшествуют введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров. 3) ФЗ не регулирует отношения, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, передачей интеллектуальных прав на объекты ИС, осуществлением инвестиций и валютного контроля.

Данные виды пошлин вводятся только после расследования. 

Компенсационная мера может быть применена к имп-му товару, при пр-ве, экспорте или транспортировке к-го использовалась специфическая субсидия ин-го государства.

Субсидия иностранного государства явл-ся специфической субсидией, если предоставление такой субсидии сопровождается: -ограничением числа конкретных организаций, которые допущены к пользованию субсидией; -преимущественным пользованием субсидией конкретными организациями; -предоставлением непропорционально больших сумм субсидии конкретным организациям; - если число конкретных организаций, которые допущены к пользованию этой субсидией, ограничено организациями, расположенными в обозначенном географическом регионе.