38 Билет

Законная сила судебного решения .соержание судебного решения

Законная сила судебного решения понимается как особое качество постановленного по делу судебного решения, которое заключается в том, что решение становится обязательным как для участвующих в деле лиц, так и для самого суда, вынесшего решение, а также для всех граждан, организаций, должностных лиц, хотя они в деле не участвовали*. Это качество судебного решения вытекает из специфики судебного решения как акта правосудия.

Момент вступления решения в законную силу определен гражданским процессуальным законодательством (ст. 208 ГПК).

Решение вступает в законную силу по истечении кассационного срока (десяти дней), если оно не было обжаловано или опротестовано. Если на решение была подана кассационная жалоба или принесен кассационный протест, оно вступает в законную силу с вынесением судом второй инстанции определения об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.

Немедленно вступают в законную силу решения по делам о защите избирательных прав граждан, по делам об обжаловании постановлений об административных правонарушениях и по искам об отказе государственной аттестационной службы от направления рекламации на качество образования*.

Вступление решения в законную силу влечет определенные правовые последствия, которые заключаются в том, что решение приобретает ряд новых свойств.

Основное свойство законной силы судебного решения – обязательность. Вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех государственных органов и организаций, кооперативных организаций, их объединений, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

Для сторон и других участвующих в деле лиц свойство обязательности судебного решения означает, что они должны подчиниться судебному решению, вступившему в законную силу. Обязательность вступившего в законную силу решения для граждан, должностных лиц и организаций, которые не участвовали в деле, вытекает из авторитета суда как органа государства, осуществляющего правосудие.Так, если гражданин признан судебным решением собственником определенной квартиры, никто не имеет права посягать на его собственность. Но вступившее в законную силу судебное решение обязательно для не участвующих в деле лиц лишь в границах спорного правоотношения, так как заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, спор о которых этим решением разрешен не был.

Вступившее в законную силу решение обязательно и для самого суда, поскольку уже с момента оглашения решения суд может вносить в него только предусмотренные законом исправления, не меняющие содержание решения (ст. 204, 205, 206 ГПК)

39 Билет

Заочное производство и заочное решение

Заочное производство - представляет собой разрешение гражданского дела, находящегося в производстве суда в отсутствие нсявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, и возможно только в случае, если истец против этого не возражает.

Значение заочного производства состоит в том, что оно позволяет ускорить рассмотрение дела по существу заявленного требования в случае недобросовестного исполнения своих процессуальных обязанностей со стороны ответчика.

При рассмотрении спора в порядке заочного производства суд исследует только те доказательства, которые первоначально представлены сторонами при возбуждении дела.

Несколько упрощенная форма судебного разбирательства в порядке заочного производства не влияет на содержание заочного решения. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей и должно нести в себе выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в нем полностью или в части, о распределении судебных расходов по делу, о порядке и сроке его обжалования.

Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересованным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в течение 10 дней.

Однако, если ответчик не воспользовался этим правом, то он может использовать положение, в силу которого установлен 15-дневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения.

Таким образом, если в течение обычного 10-дневного срока, установленного для кассационного обжалования, ответчик не подал кассационную жалобу, у него все же сохраняется еще 5 дней для подачи заявления о пересмотре.

40 билет

Упрощенное производство в арбитражном процессе

В АПК РФ впервые введено понятие упрощенного произ­водства и урегулированы условия и порядок его проведения.

Случаи рассмотрения дел в порядке упрощенного произ­водства:

• если требования истца носят бесспорный характер;

• если исковые требования признаются ответчиком;

• если иск заявлен на незначительную сумму.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Если ответчик возражает против упрощенного производства, дело должно рассматриваться в обычном исковом порядке.

По упрощенному производству в арбитражных судах дела решаются в рамках судебного заседания, но без участия сто­рон, решение служит основанием для выдачи исполнительно­го листа, процесс носит ускоренный характер, в процессе рас­смотрения дела исследуются лишь письменные материалы.

Признание ответчиком обязательства должно быть оформ­лено в письменном виде, так как упрощенный процесс носит строго письменный характер.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства В порядке упрощенного производства могут быть рассмот­рены дела:

• об имущественных требованиях, основанных на докумен­тах, связанных с эксплуатацией помещений в целях осуще­ствления предпринимательской и иной экономической де­ятельности (документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам);

• по искам, основанным на представленных истцом докумен­тах, устанавливающих имущественные обязательства от­ветчика, которые ответчиком признаются, но не выполня­ются;

• по искам юридических лиц на сумму до двухсот установ­ленных федеральным законом минимальных размеров оп­латы труда, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным зако­ном минимальных размеров оплаты труда;

• по другим требованиям с учетом трех критериев: бесспор­ность заявленного требования или признание имуществен­ных требований ответчиком, а также размер заявленных требований.

Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступле­ния искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие ре­шения по делу (общий срок для рассмотрения обычных иско­вых дел (с подготовкой дела к судебному разбирательству) со­ставляет три месяца).

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представ­ленные в письменной форме, другие документы.

Таким образом, упрощенное производство представляет собой документарный процесс.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке уп­рощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

41 билет

Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений гп

Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, сводятся в основном к следующему. Предметом судебной деятельности являются публично-правовые отношения, которым в отличие от частноправовых отношений присущи императивный и властный характер, участие государства в лице его различных органов и должностных лиц. Суд разрешает спор не о гражданском, а об административном, избирательном, налоговом либо ином праве.

В качестве одного из участников данного производства в гражданском процессе выступает соответствующий орган исполнительной власти либо местного самоуправления, должностные лица. Стороны в данном производстве не принято именовать истцом и ответчиком. С одной стороны выступает гражданин либо, в определенных случаях, организация, оспаривающие соответствующий акт, действие, бездействие, а с другой стороны – орган исполнительной власти либо местного самоуправления, организация, должностное лицо, чьи акты, действия, бездействие являются предметом судебной проверки.

В силу специфики публично-правовых отношений здесь не используется ряд таких институтов искового производства, как заключение мирового соглашения, данные дела не могут быть переданы на разрешение третейского суда, по ним не применяются правила договорной подсудности, ввиду отсутствия иска не может предъявляться встречный иск, а также совершаться такие процессуальные действия, как признание иска, отказ от иска. По делам из публичных правоотношений не применяются правила заочного производства.

Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются судьей единолично, за исключением дел о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума, которые рассматриваются судом в коллегиальном составе трех профессиональных судей (ч. 3 ст. 260 ГПК).

Согласно ст. 247 ГПК суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

Бремя доказывания законности своих действий возлагается по делам из публичных правоотношений на соответствующий орган, который издал, принял правовой акт, отказал в совершении юридического действия.

вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям. Таким образом, законная сила судебного решения по данной категории дел распространяется на всех лиц, если совпадают предмет и основания их заявления.

43 билет

Произвоства по делам по признанию недействующими нормативах правовых актах полностью или частью

Основанием для возбуждения производства по делам о признании недействующими нормативных актов полностью или в части является заявление.

Правом на подачу заявления обладают (ст. 251 ГПК РФ):

гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами;

прокурор в пределах своей компетенции с заявлением о признании нормативного акта противоречащего закону в части или полностью;

Президент РФ;

Правительство РФ;

законодательный (представительный) орган субъекта РФ;

высшее должностное лицо субъекта РФ;

орган местного самоуправления;

глава муниципального образования, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным актом нарушена их компетентность.

К заявлению об оспаривании нормативного акта приобщается копия оспариваемого нормативного акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. Подача заявления об оспаривании нормативного акта не приостанавливает действие нормативного акта, который оспаривается. Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается в течение 1 месяца со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращения производства по делу. Признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда не обязательно (ст. 252 ГПК РФ).

Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица (ст. 253 ГПК РФ).

44 билет

понятие и сущность особого производства гражданском и арбитражном процессе.отличие особого производства от искового производства.

ОСОБЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ НАЗЫВАЕТСЯ НЕ СВЯЗАННАЯ С РАЗРЕШЕНИЕМ СПОРА О ПРАВЕ СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУТЕМ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, УТОЧНЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА ИЛИ ИМУЩЕСТВА, КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УКАЗАННЫХ В ЗАКОНЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО НЕСОВМЕСТИМО СО СПОРОМ О ПРАВЕ. ВОЗНИКНОВЕНИЕ СПОРА, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО СУДУ, ВЛЕЧЕТ ОСТАВЛЕНИЕ ПОДАННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ; ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ РАЗЪЯСНЯЕТСЯ ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ С ИСКОМ В ОБЫЧНОМ ПОРЯДКЕ. ОТСУТСТВИЕ СПОРА О ПРАВЕ ПРЕДОПРЕДЕЛЯЕТ И ОТСУТСТВИЕ СТОРОН С ПРОТИВОПОЛОЖНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ. ЛИЦО, ВОЗБУДИВШЕЕ ДЕЛО В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА, НАЗЫВАЕТСЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ. ЗАЯВЛЕНИЕ, В ОТЛИЧИЕ ОТ ИСКА, НЕ НАПРАВЛЕНО ПРОТИВ КАКИХ-ЛИБО КОНКРЕТНЫХ ЛИЦ, ИБО ЗАЩИТЫ НАРУШЕННОГО СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА НЕ ТРЕБУЕТСЯ. ЕСЛИ РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ МОЖЕТ ОТРАЗИТЬСЯ НА ПРАВАХ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ГРАЖДАН, ОНИ УЧАСТВУЮТ В ПРОЦЕССЕ В КАЧЕСТВЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ. ОТСУТСТВИЕ ПРАВОВОГО СПОРА И СТОРОН В ОСОБОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕЛАЕТ НЕВОЗМОЖНЫМ ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ВСТРЕЧНОГО ИСКА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЕ В ТРЕТЕЙСКИЙ СУД И Т.Д.. В ТО ЖЕ ВРЕМЯ НЕ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ОБРАЩЕНИЯ НЕСКОЛЬКИХ ЛИЦ, СВЯЗАННЫХ ОБЩНОСТЬЮ ИНТЕРЕСОВ (СОУЧАСТИЕ). ИСКЛЮЧАЮТСЯ, НАПРИМЕР, ПРЕНИЯ СТОРОН. В ПОРЯДКЕ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА РАССМАТРИВАЮТСЯ ДЕЛА: ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ; О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБЪЯВЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ; О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ И НЕДЕЕСПОСОБНЫМ; ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НЕПРАВИЛЬНОСТЕЙ В КНИГЕ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ; ЖАЛОБЫ НА НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ НА ОТКАЗ В ИХ СОВЕРШЕНИИ; О ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРАВ ПО УТРАЧЕННЫМ ДОКУМЕНТАМ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ (ВЫЗЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО).

47 билет

Право подачи кассационной жалобы, представления, субъекты его реализации. Порядок и срок подачи кассационной жалобы, представления

Право кассационного обжалования судебного решения – это пра­во на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Объект права обжалования – решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Срок обжалования решения – период времени, в течение которого допускается подача жалобы или представления. Этот срок равняется десяти дням и исчисляется со дня вынесения решения в окончатель­ной форме

Сущность и значение стадии кассационного обжалования решений и определений, не вступивших в законную силу

Сущность института кассационного обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать жалобу, а прокурор – принести кассационное представление на не вступившее в законную силу решение и определение суда первой инстанции.

Дело по жалобе (представлению) проверяется вышестоящим судом, который или подтверждает правильность обжалованного акта, или изменяет, или отменяет его.

Для лиц, участвующих в деле, возможность обжалования гарантирует возможность отстаивать свою позицию и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Прокурор пользуется правом оспаривания решений суда первой инстанции в том случае, если он участвовал в деле по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ГПК.

Суд второй инстанции устроен так, что имеет полную возможность быстро, без волокиты устранить ошибки, допущенные судом первой инстанции, и тем самым обеспечить скорейшее окончательное разрешение спора. Законодательно основная задача суда второй инстанции сформулирована в ст. 347 ГПК и состоит в проверке законности и обоснованности обжалованных решений и устранении таким путем обнаруженных ошибок. Кроме того, существует и другая, не менее серьезная задача кассационного контроля – руководство деятельностью нижестоящих судов. В юридической литературе отмечается, что кассационный пересмотр решений оказывает чрезвычайно сильное влияние на состояние правосудия на местах и является важным методом формирования единообразной судебной политики и практики.

48 билет

Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел по кассационным жалобам (представлениям) судом второй инстанции Особое внимание следует обратить на структуру произ­водства в суде кассационной инстанции. Судебное заседание состоит из четырех частей: 1) подготовительной; 2) исследования доказательств; 3) судебных прений; 4) вынесения и объявления определения. В подготовительной части председательствующий открывает судеб­ное заседание, объявляет, какое дело, по чьей жалобе (представлению) и на решение какого суда подлежит рассмотрению; проверяет явку лиц и устанавливает их личность, проверяет полномочия представителей; объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика и разъясняет участвующим в деле лицам их право заяв­лять отводы, и суд разрешает заявленные отводы; разъясняет участву­ющим в деле лицам их процессуальные права и обязанности; разреша­ет вопросы, связанные с неявкой участников процесса; суд разрешает заявленные ходатайства (ст. 351 - 355 ГПК). Рассмотрение жалобы или представления включает в себя доклад судьи, объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, иссле­дование доказательств, судебные прения (ст. 356 - 358 ГПК). Судебные прения проводятся по общим правилам, предусмотренным в производ­стве для суда первой инстанции. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ст. 359 ГПК). ГПК определяет сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст. 348 ГПК). Кассационная инстанция должна рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее двух месяцев со дня его поступления. Жалоба по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившая в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматривается в течение 5 дней со дня ее поступления.

42 билет

Понятие и сущность производства по делам,возникающим из административных и иных публичных правоотн.

Рассмотрение споров из административных и иных публичных правоотношений осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разд. III АПК. Особенности производства диктуются неравноправием сторон в таких спорах, которое существует в материально-правовых отношениях между ними.

Одним из субъектов в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, является государственно-властный орган или должностное лицо, предписывающие другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия, либо устанавливающие запреты, либо своим бездействием препятствующие реализации прав или законных интересов другого субъекта.

При рассмотрении дела из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд выполняет две функции:

1) защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в споре с органом, наделенным властными полномочиями по отношению к этим лицам;

2) судебного контроля за действиями государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

АПК предусматривает особенности производства по четырем категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

об оспаривании нормативных правовых актов;

об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; об административных правонарушениях; о взыскании обязательных платежей.

Дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом, если они затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК, если разд. III АПК не установлено иное. Например, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности подсудны по месту нахождения заявителя.

Специальное правило о распределении бремени доказывания в делах из административных и иных публичных правоотношений направлено на преодоление неравного положения субъектов этих дел: бремя доказывания законности принятого акта, решения, совершенного действия (бездействия) лежит на участвующем в деле государственно-властном органе или должностном лице.

Правовой статус представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, в делах из административных и иных публичных правоотношений также обладает определенной особенностью: арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание таких представителей и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае их неявки арбитражный суд может наложить на них штраф.

Новеллой в арбитражном процессе является возможность примирения сторон в делах из административных и иных публичных правоотношений. Такое примирение оформляется соглашением сторон или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.