45. Концепции перехода к рыночной экономике

К настоящему времени сложилось несколько концепций трансформации командной экономики.

«Шоковая терапия», предполагает радикальные системные преобразования экономики и общества. Основными направлениями преобразований являются:

• либерализация цен, ведущую к инфляционному взрыву, что обычно вызывает резкое первоначальное ухудшение уровня жизни населения,

• переход на свободное рыночное ценообразование,

• жесткое регулирование денежной массы, государственных кредитов и субсидий,

• приватизацию государственных предприятий и создание условий для появления новых негосударственных предприятий,

• демонополизацию промышленности,

• проведение реформы системы налогообложения, финансового сектора и государственной службы.

Государство при таком варианте трансформации прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономических субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики.

Постепенное создание рыночных отношений: длительное, эволюционное формирование рыночной экономики, с сохранением многих старых структур. Основная роль в рыночных преобразованиях в этой концепции отводится государству.

44. Необходимость перехода к рыночной экономике

К 1992 г. необходимость перехода к рыночной экономике стала очевидной. Повседневными явлениями стали дефицит (нехватка) товаров, пустые прилавки магазинов, бесконечные очереди. Единственным выходом из критического положения считалось макроэкономическая стабилизация – достижение баланса между платежеспособным спросом и предложением товаров. Новый экономический курс получил название «шоковая терапия». Ее суть состояла в применении либеральной модели функционирования экономики и опиралась на опыт реформ в Польше. С января 1992 г. цены освобождались от государственного регулирования (либерализация цен), уменьшалась расходная часть бюджета, отменялось государственное дотирование (финансирование) убыточных отраслей и регионов, предприятия переводились на полное самообеспечение.

В условиях существовавшего товарного дефицита либерализованные цены стали резко расти, вызывая острое социальное недовольство. Поэтому правительство одновременно взяло курс на насыщение рынка товарами народного потребления, чему способствовала политика освобождения внешней торговли, открывшая границы для широкого проникновения иностранных товаров и свободной конвертации (обмена рубля на валюту других стран). Последствия проведенных мер оказались очень противоречивыми. Безудержный рост цен и последовавшее за ним обнищание значительной части населения заставило власти весной 1992 г. пойти на повышение зарплаты занятым в государственном секторе экономики. При дефиците товаров и кризисном состоянии экономики в целом начался безудержный рост инфляции (гиперинфляция).

Другим направлением экономической реформы стало осуществление широкой программы приватизации (перевода государственной собственности в частную). Приватизация проводилась в два этапа. На первом – 1992–1993 гг. – объявлялось о безвозмездной передаче всем гражданам России части государственной собственности путем выдачи на нее приватизационного чека (ваучера). Второй этап предусматривал приватизацию государственных предприятий через их акционирование. Однако на деле в условиях обнищания и экономической безграмотности населения ваучеризация привела к распродаже за бесценок предприятий и целых отраслей. В наибольшей мере спад производства затронул предприятия наукоемкой гражданской и оборонной промышленности. Спад производства и технологическое отставание приняли опасные формы. Также произошел глубокий социальный раскол общества. Лишь 5 % населения получили собственность и экономическую власть.

Заслугой стало постепенное подавление гиперинфляции. Однако достигнуто это было в значительной мере за счет постоянных задержек выплаты заработной платы трудящимся и военнослужащим.

Причины перехода к рыночной экономике следующие:

1) Резкое падение темпов роста;

2)Наращивание дефецита госбюджета (вот примеры - падение налоговых поступлений от падения производства и продажи алкоголя):

3)катастрофа ЧАЭС (26 апреля 1989);

4)Наращивание товарного дефецита на товары потребления.

Ну и самое главное - командно-административная экономика была признана неэффективной и поэтому были приняты меры по переходу на рыночный тип экономики.

46. Основные направления преобразований в переходной экономике

Основные признаки и черты новой экономической системы в процессе преобразований переходной экономики начинают постепенно проявляться и становятся все более устойчивыми. В переходной экономике существуют два основных направления преобразований: формирование рыночной системы и преобразование структуры национальной экономики.

Главное направление преобразований на этапе реформирования - создание основ рыночной экономики. Остальные преобразования, такие как приватизация, создание нового типа государственного регулирования экономики, формирование предпринимательства и даже формирование открытой экономики, могут получить развитие лишь по мере создания рыночной основы экономики. Главная задача, решаемая в переходной экономике, - не усовершенствование уже существующей рыночной экономики, а создание новой рыночной системы в условиях взаимодействия с развитыми рыночными хозяйствами других стран.

Существует три основных метода становления рынка:

1) структурные преобразования;

2) институциональные преобразования;

3) либерализация экономики.

Система мер по освобождению от государственных ограничений экономики, направленная на рыночное обращение товаров и услуг, на создание условий для свободного движения цен, предпринимательства и открытой экономики, называется либерализацией экономики.

Изменения экономики путем улучшения отношений собственности через разгосударствление и приватизацию с целью изменения о государственной структуры называются структурными преобразованиями.

Создание условий для функционирования рыночной системы путем формирования системы новых организаций и учреждений рыночного типа, системы управления экономикой, преобразования правовых институтов называется институциональным преобразованием.