66. Формування та розвиток багатопартійності в Україні в 80 – 90рр. Хх ст.

1.Падение авторитета КПСС.

В период 1985 - 1991 гг. КПУ не смогла возглавить процесс

национального возрождения. На политической арене стали появляться новые

силы. Авторитет КПСС пошатнулся, ряды партии покидали тысячи людей.

Подобные процессы происходили и в КПУ. Формирование общественно-

политических партий и организаций началось в конце 80-х гг. По положению на

начало апреля 2003 г. в Украине было зарегистрировано 89 политических

партий.

С учетом программных целей, поставленных задач и методов их достижения

все украинские политические партии можно свести к трем основным группам: 1)

"левые", 2) "центр", 3) "правые".

2.Левая группа партий и их основные цели и задачи.

К первой группе относятся партии социал-коммунистического направления:

Социалистическая партия Украины (СПУ), Коммунистическая партия Украины

(КПУ), Прогрессивная Социалистическая партия Украины (ПСПУ), Селянская

партия Украины (Сел.ПУ) и др.

Эти партии ставят своей целью построение демократического

социалистического общества в интересах тех, кто живет своим трудом. Главным

приоритетом экономики они считают возрождение, обновление и развитие

отечественного производства, налаживание эффективного государственного

контроля за деятельностью банковской системы, за стратегическими и

высокоприбыльными рынками, уменьшение налогового пресса на

товаропроизводителя, повышение покупательной способности населения,

прекращение унизительной практики диктата международных финансовых

институтов в отношении Украины, взвешенное проведение разгосударствления

собственности, прежде всего для развития эффективного производства и

создания новых рабочих мест, пополнения бюджета.

Коммунисты и социалисты выступают за то, чтобы сделать сельское

хозяйство действительно приоритетной отраслью, вложить средства в развитие

производственной и социальной сфер села, прекратить неоправданный импорт

продуктов питания. Для них является неприемлемой купля- продажа земли

сельскохозяйственного производственного назначения. Их лозунг "Торговать

необходимо хлебом, а не землей".

В социальной сфере в программах левых партий ставятся следующие

задачи: обеспечить уровень жизни людей в соответствии с требованиями

Конституции Украины и Европейской социальной хартии; пересмотреть систему

оплаты труда и пенсионное законодательство; молодежи предоставлять льготные

кредиты на обучение и жилье; поддерживать материально ветеранов; положить

конец бандитизму, рэкету, безнаказанности преступников; гарантировать

безопасность и свободу людей.

3. Центральная группа партий и их основные цели и задачи.

Во вторую группу партий - "центр" – входят Партия Регионов Украины

(ПРУ), Демократическая партия Украины (ДемПУ), Либеральная партия Украины

(ЛПУ), Партия "Межрегиональный блок реформ" (МБР), Народно-демократическая

партия Украины (НДПУ), Народный Рух Украины (НРУ), Партия зеленых Украины

(ПЗУ), Партия "Реформы и порядок", Партия Труда (ПТ), Социал-

демократическая партия Украины (объединенная) - СДПУ(0) и др.

Эти партии отстаивают социально ориентированные рыночные реформы,

частную собственность. В Программе Народно-демократической партии Украины

говорится: "Мы рассматриваем частную собственность как основу

экономического развития. Партия будет добиваться гарантий защиты прав

частной собственности. Частная собственность не может быть принудительно

национализирована, а лишь изъята у собственника в судебном порядке".

Отсюда логически вытекает их взгляд на масштабы приватизации: она

должна быть максимально возможной. В государственной собственности могут

оставаться лишь стратегически важные для Украинского государства

предприятия. Правда, некоторые центристские партии, к примеру, Народный Рух

Украины, признают, что приватизация в Украине проводилась до настоящего

времени в интересах мафиозных кланов и коррумпированных чиновников. Важно

обеспечить теперь проведение приватизации в интересах всех граждан Украины.

Столь же решительно партии этой группы выступают за приватизацию в

сельском хозяйстве. В их программах подчеркивается необходимость проведения

радикальной земельной реформы, которая должна стать фундаментом коренной

перестройки всей системы производственных отношений, обеспечить развитие на

селе, в первую очередь, частной собственности, утвердить эффективный рынок

земли, превратить ее в высоко- ликвидный товар.

Программы уделяют значительное внимание вопросам социальной защиты

населения в условиях приватизации, вхождения в рыночные отношения. Причем

центристские партии решительно отвергают все то, что регулирует социальную

сферу через волевое распределение, контроль и oграничения, что ведет к

равенству бедных. Их программы нацелены на создание общества равных условий

и возможностей, а не общества равного потребления. Грубо уравнительная

политика, по мнению лидеров партий, служит благодатной почвой для

процветания иждивенческой психологии. Государство не должно кормить или

содержать своих граждан. Государство лишь создает условия, естественно, в

данном случае речь идет о дееспособных членах общества.

Во внешней политике приоритетами для центристских партий являются:

полномасштабная интеграция Украины в европейское и мировое сообщество,

международные и региональные организации; совершенствование механизма СНГ

как средства согласования интересов государств- участников; развитие

отношений с ЕЭС, формирование условий для вхождения в эту организацию.

4. Правая группа партий и их основные цели и задачи.

Третью группу политических партий ("правые") составляют партии

национал-радикального направления: Конгресс украинских националистов (КУН),

Организация украинских националистов (ОУН), Украинская национальная

ассамблея (УНА), Всеукраинское политическое объединение "Государственная

самостоятельность Украины", Украинская консервативная республиканская

партия (УКРП) и др.

Главная цель деятельности этих партий - строительство соборной

самостоятельной державы. Они исходят из того, что национально-

освободительная революция украинского народа после провозглашения

независимости Украины 24 августа 1991 г. не получила своего логического

завершения. Власть в стране не перешла в руки носителей национальной идеи,

выразителей интересов украинского народа. Политические и экономические

рычаги, право распоряжаться национальным богатством и судьбой украинского

народа до настоящего времени сохранила в своих руках антиукраинская

компартийная номенклатура.

Отсюда, по мнению правых партий, национально-освободительная борьба

украинского народа должна иметь логическое продолжение. В Украине должна

быть украинская власть. Она наведет порядок в стране, станет проводить

настоящие реформы - реформы для народа. а не в интересах правящей верхушки.

Что касается внешней политики, то, к примеру, Украинская национальная

ассамблея работает над созданием блока стран, кристаллизующим центром

которого будет Украина. Другое направление деятельности УНА обусловлено

пониманием того, что славяне имеют в мире общие интересы. От Украины

зависит, как войдут славяне в XXI столетие, - как авангард Европы или как

ее задворки.

Приведенная классификация партий является, конечно, весьма условной,

поскольку невозможно "втиснуть" несколько десятков партий в какую-либо

общую схему.

5.Трансформация Украинских партий.

В ходе парламентских выборов 2002 г. формирование многопартийной

системы продвинулось вперед. Новый парламент стал структурированным по

партийным фракциям и группам. Он приближается к цивилизованному парламенту

западного образца. Сформировано большинство.

Политические партии Украины, пройдя испытание временем и практикой,

вынуждены будут трансформироваться. Их станет меньше, но они будут более

сильными и влиятельными. Все властные структуры будут формироваться на

партийной основе.

Таким образом, за короткий промежуток времени независимого развития

Украины были созданы все основные атрибуты государственности: армия, гра-

ницы, таможня, государственные символы, национальная валюта, гражданство,

сформирован целостный государственный механизм практически со всеми его

составными компонентами. Все это означало, что государственное

строительство в основных своих чертах завершено. Наиболее ярким его

отражением стало принятие Конституции Украины 28 июня 1996 г.

В стране развернулся процесс формирования многопартийности. Созданы

десятки партий, которые заполнили весь политический спектр. Президентские и

парламентские выборы активизировали деятельность партий. Однако как

серьезные политические силы, структурированные по всей стране, проявили

себя лишь немногие из них.

На основе анализа итогов выборов 1994 г. и 1998 г. политические партии

сделали необходимые выводы: усилился поиск компромиссов, предпринимаются

шаги к объединению или блокированию партий одного направления. На

парламентских выборах 2002 г. было создано уже несколько избирательных

блоков партий. Анализ многопартийности свидетельствует о том, что в Украине

идет нормальный процесс становления демократической системы.