10. Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан

Данное право связано с правом на жизнь (поскольку жизнь возможна лишь в благоприятных условиях), является неотъемлемым личным правом, возникающим с момента рождения любого человека (независимо от его принадлежности к гражданству или отсутствия такового) и прекращающееся с момента смерти. Т.о., субъектами данного права являются граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.

Объектом данного права является благоприятная для жизни, здоровья и генетического фонда человека окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экосистем природных и природно-антропогенных объектов. Качество окружающей среды – это такое состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В экологическом законодательстве устанавливаются нормативы качества окружающей среды, при соблюдении которых и обеспечивается благоприятность данной среды (нормативы веществ, явлений и иных воздействий на среду). Данные показатели (нормативы) учитываются с учётом обеспечения:

1) чистоты (незагрязнённости) окружающей среды 2) ресурсоёмкости, т.е. неистощимости природных ресурсов 3) обеспечения экологической устойчивости (неразрушаемости экологической системы) 4) обеспечения видового разнообразия и многообразия окружающей среды Чем разнообразнее и больше видов, тем устойчивее биосфера 5) с учётом эстетической ценности (нравственных, культурных интересов общества)

11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).

Право собственности на землю и иные природные ресурсы можно определить как титул, предоставляющий обладающему им лицу право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему частью природного объекта (земельным участком) по своему усмотрению, но в пределах, установленных законом.

Правомочие владения — право фактически обладать своим земельным участком, основанное на законных основаниях.

Правомочие пользования право полезных свойств, получения прибыли.

Правомочие распоряжения заключается в возможности определять юридическую судьбу имущества.

Право собственности ограничивается общественно значимыми интересами. В соответствии со ст. 36 собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему полномочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Субъекты права собственности на природные ресурсы также определяются законодательством. Ими являются физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования.

14. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).

Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования.

Право общего природопользования - это га­рантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно при­родной средой (СУБЪЕКТ – ГРАЖДАНИН).

Так, Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для граждан бес­платно находиться на территории лесов (ст. 36), Водный кодекс РФ - право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд (ст. 88), Земельный кодекс РСФСР - право общего землепользования на землях населенных пунктов (ст. 76).

Право специального природопользования означает возможность исполь­зовать в установленном законом порядке и на основе специального юриди­ческого документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в про­цессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.(СУБЪЕКТ – ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ).

В качестве примеров права специального природопользования можно привести предоставление земельного участка для строительства жилого дома, использование леса для заготовки древесины, водного объекта - для сброса или забора воды, животного мира - для отстрела диких зверей и птиц.

Объектом права природопользования признается индивидуально опре­деленная часть природного ресурса (например, земельный участок, водный объект, участок лесного фонда), обособленная физически (путем установле­ния ее границ на местности, «в натуре»), а также юридически (в документе, оформляющем приобретение права природопользования, например, свиде­тельстве о праве собственности на земельный участок, договоре аренды уча­стка лесного фонда и др.).