Вопросы для экзамена

1. Структура управления городом. 2. Особенности управления ЖКХ. 3. Особенности городского хозяйства как объекта управления. 4. Город – как объект управления. 5. Органы МСУ. 6. Совершенствование организации управления городским хозяйством. 7. Состав и структура объектов городского назначения. 8. Состав и особенности жилищно-коммунального комплекса. 9. Основные показатели благоустройства жилого фонда в России и за рубежом. 10. Состав предприятий внешнего благоустройства и озеленения. 11. Состав предприятий водно-канализационного хозяйства. 12. Состав предприятий электросети и уличного освещения. 13. Состав предприятий теплоэнергетического хозяйства. 14. Состав предприятий газового хозяйства. 15. Состав предприятий по санитарной очистки города. 16. Состав предприятий городского пассажирского транспорта. 17. Проблемы реформирования управления ЖКК. 18. Состав градообслуживающего комплекса. 19. Критерии оценки работы систем водоснабжения и водоотведения. 20. Структура социального комплекса города. 21. Перечень задач службы социальной защиты населения 22. Основные задачи центров социального обслуживания населения. 23. Задачи отделений социально-медицинского обслуживания населения. 24. Организация здравоохранения. 25. Социальная политика города. 26. Основные задачи развития потребительского рынка и услуг. 27. Организация образования. 28. Структура расходов бюджетных средств города. 29. Зависимость структуры социальных услуг от демографической ситуации. 30. Актуальные задачи потребительского рынка. 31. Особенности рынка услуг. 32. Особенности организации городского пассажирского транспорта. 33. Взаимодействие органов МСУ и УК, ТСЖ по предоставлению ЖКУ потребителям 34. Мероприятия по обеспечению занятости населения. 35. Зарубежный опыт управления городским хозяйством.

1. Структура управления городом.

Управление городом осуществляется местными (муниципальными) органами власти, которые не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление — обязательный компонент демократического государственного строя, принципы которого закреплены в Конституции РФ и в федеральных законах. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные и исполнительные органы, которые наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

Структура муниципальных органов власти индивидуальна для каждого города, но тем не менее можно выделить следующие типичные органы власти, имеющиеся в каждом городе:

1. Выборный представительный орган (Дума, Совет и т.п.)

2. Исполнительный орган власти (мэрия, администрация и т.п.)

3. Высшее должностное лицо (мэр, глава администрации и т.п.)

4. Органы судебной власти

Таким образом, в структуре местных органов власти представлены все три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная.

Традиционно выделяют три уровня принятия решений при управлении городом: верхний, средний и нижний.

На верхнем уровне осуществляется макромоделирование социально-экономического развития города и формирование стратегии его развития. Разработка стратегии осуществляется мэром и Городской Думой. На стратегическом уровне определяется общий генеральный план развития города, утверждаются стратегические положения и законы, служащие основой для разработки тактик управления. Принимаемые решения касаются всего города.

На среднем уровне происходит выработка конкретных управленческих решений по экономическому регулированию рынка. На тактическом уровне управления принимаются решения, касаемые определенных сфер человеческой жизни. Решения принимаются в рамках утвержденной стратегии развития города и при согласовании с другими подразделениями администрации. Часто органы власти на этом уровне организованы в Комитеты, заведующие определенным комплексом вопросов. Принимаемые решения касаются многих объектов управления или отдельных объектов, имеющих общегородское значение.

Нижний уровень – информационный, на который стекается информация из районов, органов управления, комитетов, из административно-хозяйственных служб. На низовом уровне управления происходит учет информации о конкретных объектах управления, формируется статистическая отчетность для верхних уровней управления. Принимаемые решения касаются конкретных объектов управления.

2. Особенности управления жкх.

Особенностью муниципального управления ЖКХ в России, которая мешает применить накопленный за рубежом опыт, является то, что ЖКХ - дотируемая отрасль, а также имеет место перекрестное субсидирование. Таким образом, модель управления развития ЖКХ муниципальных образований должна содержать основу для удаления данных недостатков из сферы управления отраслью.

Рыночные отношения предполагают возможность передачи жилого фонда от одной управляющей организации другой, а также от одного поставщика услуг другому. При осуществлении такой передачи, кроме передачи непосредственно самого объекта или права на оказания услуг, необходимо предусмотреть возможность передачи информационной поддержки, необходимой для выполнения функций.