35. Антициклическое регулирование экономики.

Механизмы антициклического регулирования.

А.Р. впервые в истории осуществл во время кризиса 1929-1933 гг. Экономисты пришли к выводу, что меры противокризисных явлений следует принимать не тогда, когда они уже проявились, а раньше во время наибольшего подъема в экономике. Появился 1й вариант А.Р., состоящий в уменьшении амплитуды циклических колебаний. Американский экономист Хансен назвал подобное регулирование "компенсацией цикла", то есть во время наивысшего подъема следует тормозить рост промышленного производства - это ограничит масштабы объема и спад не будет долгим и глубоким. Во время спада наоборот. Основными инструментами А.Р. выступают денежная и бюджетная политика.

Денежная политика.

В период подъема кредитная политика должна ограничить доступ предпринимателей к деньгам. Деньги должны быть "дорогими". Это ограничит инвестиционную деятельность предпринимателей.

Во время спада деньги должны быть дешевыми. Механизм предоставления кредитов коммерческими банками, регулир центральными банками через ставку банковского процента. Другим направлением денежного регулирования является проведение операций на "открытом рынке" и прежде всего на рынке гос ценных бумаг. Под операциями на открытом рынке понимается продажа или покупка гос ценных бумаг, прежде всего облигаций. При продаже ценных бумаг ЦБ изымает из оборота сумму денег, на которую выпущены и проданы ценные бумаги. Изменившееся количество денег в обращение повлияет на совокупный спрос, что в свою очередь приведет к изменению рыночных цен и стимулир или огранич развития, пром производства несмотря на разраб механизмы денежного регулирования, ни теория, ни практика не считает его эффективными. Разница во времени между изменением количества денег в обращении и эк-м эффектом в период спада составляет от 5 до 21 месяца, а в период роста 13-24 месяца. Конечный эффект проявится тогда, когда общие условия в экономике вообще изменятся.

Эффективность денежной политики ограничивается существованием монополий поскольку они могли использовать банковский кредит. Монополии, имеющие собственные денежные средства увеличивают объем производства даже при высоких % ставках. При осуществлении денежной политики возникает противоречие между внутрен и внеш экон усилиями государства. Дорогой кредит внутри страны, увеличивается спрос на зарубежный капитал, который попадая в страну нейтрализует меры государства по ограничению экономического роста.

Низкая эффективность денежно-кредитной политики привела к тому, что основным инструментом антициклического регулирования со 2й половины 20 века стал государственный бюджет.

Бюджетная политика.

Бюджет состоит из 2х частей: доходов и расходов.

Доходная часть формируется в основном за счет налоговых поступлений. В период подъема государство увеличивает ставки налогооблажения, особенно с предпринимателей. Это приводит к росту доходной части бюджета, а инвестиции в экономику сокращатся. Одновременно могут повышаться и налоги с населения, что понизит покупательную способность и ограничит экономический рост.

Во время кризиса налоговая система наоборот действует стимулирующиам образом (то есть налоги снижаются), однако такая политика содержит в себе внутренние противоречия. Причины каждого нового экономического цикла является отставание платежеспособного спроса от роста производства. Увеличение налогов обостряет это противоречие и ускоряет возникновение кризиса. Во время кризиса сниж нал-в уменьшение доходов гос бюджета, что затрудняет экономический рост.

Второй частью государственного бюджета являются расходы. Расходы в период подъема должны сокращаться, во время кризиса - увеличиваться.

Таким образом оба варианта антициклического регулирования имеют как достоинства, так и недостатки. Но их использование в 20м веке в итоге привело к положительным результатам: уменьшилась амплитуда экономических колебаний и продолжительной спада.