43. Понятие "полная занятость" и его роль а экономике. Социально - экономические последствия безработицы. Закон Оукена.

Занятость необходимо рассматривать с количественной и качественной сторон.

Количественную сторону отражает понятие "полной занятости". Оно не означает отсутствие безработицы, сохраняется фрикционная и структурная безработица. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Он возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, когда количество ищущих работу = количеству свободных рабочих мест.

Экономика не всегда функционирует при естественном уровне безработицы. Количественно естественный уровень безработицы меняется в настоящее время он выше, чем в 60е годы 20 века, так как вырос размер пособий по безработице и выросли требования к комфортным условиям на работе.

Качественный аспект отражает понятие эффективной занятости. Это такое распределение ресурсов, при кот получ высокий прирост ВНП с учетом отраслевого и территориального аспекта.

Полная занятость это цель макроэкономической политики государства. Эффективная занятость - это результат свободной рыночной деятельности хозяйственных единиц.

Прикладные проблемы безработицы:

Официальная статистика безработицы в России не совсем правильно отражает реальную ситуацию. Во 1х она не учитывает в числе безработных тех, кто работает неполный рабочий день. Во 2х не включает тех, кто не ищет работу. В 3х содержит ложную информацию, так как учитывает безработными тех, кто числится на бирже труда, но реально занят в теневой экономике.

В России широко распространена скрытая безработица. К ней относятся лица, которые заняты короткий период времени, но при этом не увольняются с работы.

Дополнительные источники безработицы в России.

• миграция рабочей силы;

• сокращение вооруженных сил;

• эвакуация и добровольное переселение из районов стихийных бедствий;

• массовый отток рабочей силы из районов крайнего севера и Дальнего Востока.

Социально-экономические последствия безработицы. Механизмы ее регулирования.

Происходит обесценивание недоиспользования человеческого капитала. Ухудщается качество жизни безработных и членов их семей. Растет давление на уровень зп занятых со стороны конкурирующих на рынке труда. Увеличиваются затраты общества на восстановление профессионального статуса и уровня производительности труда. Формируются границы лиц с девиантным поведением, противоречащим социальным нормам.

Факторы, влияющие на динамику безработицы.

1. демографические факторы

1.1. изменение доли экономически - активного населения;

1.2. повышение уровня смертности (алкоголь);

1.3. изменение половозрастной структуры.

2. технико-экономические факторы

2.1. темпы НТП;

2.2. сокращение доли военно-промышленного комплекса (ВПК) в ходе экономических реформ 90х;

2.3. банкротство предприятий.

3. экономические факторы

3.1. состояние национального производства;

3.2. инвестиционный климат;

3.3. темпы инфляции;

3.4. финансово-кредитная система.

Закон Оукена.

Главным негативным последствием безработицы является отставание реального ВНП от потенциального ВНП.

Американский экономист Оукен установил взаимосвязьб между ростом ВНП и темпами роста безработицы.

(Qпз - Qф)/Qф = a*(Uф - Uпз)

Qпз - Q при полной занятости

Qф - Q фактический

Uф - фактический уровень безработицы

Uпз - уровень безработицы при полной занятости

a = 2,5 - эмпирический коэффициент, рассчитаный на основе статистических данных.

Согласно этому закону превыщение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к сокращению фактического ВНП по сравнению с потенциальным на 2,5%.