- •Техносферная безопасность
- •«Управление природопользованием»
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •1.1. Проблемы взаимодействия природы и общества
- •1.1.1. Введение
- •1.1.2. Человек и природа
- •1.1.3. Общая характеристика современных экологических проблем
- •1.1.4. Законы развития природы
- •1.2. Принцип «устойчивого развития» – основной принцип природопользования
- •1.2.1. Концепции отношения общества к природе
- •1.3.2. Природоохранное законодательство
- •1.3.3. Природоохранительная ответственность
- •Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности (ст. 7.3-7-11 КоАп рф);
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (ст. 8.1-8.41 КоАп рф).
- •1.3.4. Экологические права граждан рф
- •1.4.1. Основы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
- •1.4.2. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды»
- •1.4.3. Применение природоохранного законодательства к отдельным объектам окружающей среды
- •Атмосферный воздух
- •Водные объекты
- •Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды.
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды
- •2.1.2. Система государственного экологического управления
- •2.1.3. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •2.2.4. Анализ политики проводимой государством в области охраны окружающей среды
- •2.2. Экологическое нормирование и стандартизация
- •2.2.3. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •2.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Проекты
- •2.3.2. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •2.3.3. Этапы проведения процедуры овос и его участники
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.4. Экологическая экспертиза как инструмент принятия экологически оправданных управленческих решений
- •2.4.3. Полномочия в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза
- •2.4.4. Порядок проведения экологической экспертизы. Заключение гээ
- •2.5. Экологический мониторинг
- •2.5.1. Система экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга
- •2.5.2. Государственная система экологического мониторинга
- •2.5.3. Мониторинг природной среды. Социально-гигиенический мониторинг
- •2.6. Экологический контроль
- •2.6.1. Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •2.6.2. Государственный экологический контроль
- •2.6.3. Производственный экологический контроль
- •2.6.4. Муниципальный и общественный экологический контроль
- •2.7. Экологическая сертификация и аудит
- •2.7.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •2.7.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели экологической сертификации:
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации:
- •2.7.3. Объекты экологической сертификации
- •2.7.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы.
- •Аккредитующий орган Системы осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации.
- •2.7.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •2.8. Экономические инструменты природопользования
- •2.8.1. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды
- •Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
- •2.8.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •Плата за землю
- •Платежи за пользование недрами
- •Налог на добычу полезных ископаемых
- •Плата за пользование водными объектами
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •3.1 Система управления окружающей средой по исо серии 14 000
- •3.1.1. Сертификация систем управления окружающей средой
- •3.1.2. Основной формат системы управления окружающей средой организации в соответствии с гост р исо 14 000
- •3.1.3. Требования к системе экологического менеджмента в соответствии с гост р исо 14001-2007
- •3.2. Управление охраной окружающей среды на предприятии
- •3.2.1. Структура системы управления окружающей средой на предприятии
- •3.2.2. Экологическая политика и процедуры управления на предприятии
- •3.3. Основы ведения природоохранной документации на предприятия
- •3.3.1. Документация системы управления окружающей средой
- •3.3.2. Управление документацией на предприятии
- •3.3.3. Система документации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды на предприятии
- •2. Основные документы характеризующие предприятие:
- •3. Документы по результатам проверок предприятия органами государственного контроля:
- •4. Документы, подтверждающая внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- •5. Формы государственной статистической отчетности:
- •6. Документы по охране атмосферного воздуха:
- •7. Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:
- •8. Документы по обращению с отходами производства и потребления:
- •9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, если таковая имеется на предприятии:
- •3.4. Планирование природоохранной деятельности промышленных предприятий
- •3.4.1 Экологические аспекты
- •3.4.2. Требования законодательных и других актов
- •3.4.3. Целевые и плановые экологические показатели
- •3.4.4. Программы управления окружающей средой
- •3.5. Современные тенденции развития в сфере управления природопользованием
- •3.5.1. Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики
- •3.5.2. Сдерживающие факторы для устойчивого развития Российской Федерации на современном этапе
- •3.5.3. Приоритетные направления национальной экологической политики в реальном секторе экономики России на современном этапе
- •Вопросы для самоконтроля по лекционному материалу
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •Раздел 2. Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •Список литературы
1.4.1. Основы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений определены в Законах Российской Федерации (с уточнениями и изменениями по состоянию на 2007 год), которые условно можно разбить на следующие группы:
Общие законопроекты:
Об охране окружающей среды. ФЗ от 10.01.02 № 7-ФЗ.
Об экологической экспертизе. ФЗ от 23.11.95 № 174-ФЗ.
О гидрометеорологической службе. ФЗ от 19.07.98 № 113-ФЗ.
Об энергосбережении. ФЗ от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ.
Экологический контроль и ответственность за экологические правонарушения:
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). ФЗ от 08.08.01 № 134-ФЗ.
Экологические преступления. Глава 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
Административные правонарушения в области охраны собственности. Глава 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Глава 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФЗ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Обеспечение экологической безопасности:
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ФЗ от 21.12.94 № 68-ФЗ.
О радиационной безопасности населения. Федеральный закон от 09.01.96 № 3-ФЗ.
О безопасности гидротехнических сооружений. ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ.
Охрана атмосферного воздуха:
Об охране атмосферного воздуха. ФЗ от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ.
О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации. ФЗ от 22.03.2003 № 34-ФЗ.
О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. ФЗ от 04.11.04 № 128-ФЗ.
Рациональное использование и охрана поверхностных вод:
Водный кодекс Российской Федерации. Кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации. ФЗ от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации. ФЗ от 31.07.1998 № 155-ФЗ.
Об охране озера Байкал. ФЗ от 01.05.99 № 94-ФЗ.
Отходы производства и потребления:
Об отходах производства и потребления. ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. ФЗ от 25 ноября 1994 года № 49-ФЗ.
Рациональное использование и охрана земель:
1. Земельный кодекс Российской Федерации. ФЗ от 25.10.01 № 136-ФЗ.
О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. ФЗ от 25.10.01 № 137-ФЗ.
О землеустройстве. ФЗ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ.
О государственном земельном кадастре. ФЗ от 02.01.00 № 28-ФЗ.
О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ.
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. ФЗ от 24.07.02 № 101 -ФЗ
О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. ФЗ от 16.07.98 № 101-ФЗ.
О мелиорации земель. ФЗ от 10.01.96 № 4-ФЗ.
Рациональное использование и охрана недр:
О недрах (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (редакция, действующая с 1 января 2007 года), ФЗ от 21.02.1992 № 2395-1.
О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О недрах". Постановление Верховного Совета РФ от 21.02.1992 № 2396-1.
Рациональное использование и охрана лесов:
Лесной кодекс Российской Федерации. ФЗ от 04.12.2006 №200-ФЗ.
О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации. ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ.
Рациональное использование и охрана биологических ресурсов:
О животном мире. ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ.
О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии. ФЗ от 17 февраля 1995 года № 16-ФЗ.
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. ФЗ от 20.12.04 № 166-ФЗ.
Особо охраняемые природные территории:
1. Об особо охраняемых природных территориях. ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ.
2. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. ФЗ от 23.02.1995 № 26-ФЗ.