- •Техносферная безопасность
- •«Управление природопользованием»
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •1.1. Проблемы взаимодействия природы и общества
- •1.1.1. Введение
- •1.1.2. Человек и природа
- •1.1.3. Общая характеристика современных экологических проблем
- •1.1.4. Законы развития природы
- •1.2. Принцип «устойчивого развития» – основной принцип природопользования
- •1.2.1. Концепции отношения общества к природе
- •1.3.2. Природоохранное законодательство
- •1.3.3. Природоохранительная ответственность
- •Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности (ст. 7.3-7-11 КоАп рф);
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (ст. 8.1-8.41 КоАп рф).
- •1.3.4. Экологические права граждан рф
- •1.4.1. Основы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
- •1.4.2. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды»
- •1.4.3. Применение природоохранного законодательства к отдельным объектам окружающей среды
- •Атмосферный воздух
- •Водные объекты
- •Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды.
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды
- •2.1.2. Система государственного экологического управления
- •2.1.3. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •2.2.4. Анализ политики проводимой государством в области охраны окружающей среды
- •2.2. Экологическое нормирование и стандартизация
- •2.2.3. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •2.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Проекты
- •2.3.2. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •2.3.3. Этапы проведения процедуры овос и его участники
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.4. Экологическая экспертиза как инструмент принятия экологически оправданных управленческих решений
- •2.4.3. Полномочия в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза
- •2.4.4. Порядок проведения экологической экспертизы. Заключение гээ
- •2.5. Экологический мониторинг
- •2.5.1. Система экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга
- •2.5.2. Государственная система экологического мониторинга
- •2.5.3. Мониторинг природной среды. Социально-гигиенический мониторинг
- •2.6. Экологический контроль
- •2.6.1. Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •2.6.2. Государственный экологический контроль
- •2.6.3. Производственный экологический контроль
- •2.6.4. Муниципальный и общественный экологический контроль
- •2.7. Экологическая сертификация и аудит
- •2.7.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •2.7.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели экологической сертификации:
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации:
- •2.7.3. Объекты экологической сертификации
- •2.7.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы.
- •Аккредитующий орган Системы осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации.
- •2.7.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •2.8. Экономические инструменты природопользования
- •2.8.1. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды
- •Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
- •2.8.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •Плата за землю
- •Платежи за пользование недрами
- •Налог на добычу полезных ископаемых
- •Плата за пользование водными объектами
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •3.1 Система управления окружающей средой по исо серии 14 000
- •3.1.1. Сертификация систем управления окружающей средой
- •3.1.2. Основной формат системы управления окружающей средой организации в соответствии с гост р исо 14 000
- •3.1.3. Требования к системе экологического менеджмента в соответствии с гост р исо 14001-2007
- •3.2. Управление охраной окружающей среды на предприятии
- •3.2.1. Структура системы управления окружающей средой на предприятии
- •3.2.2. Экологическая политика и процедуры управления на предприятии
- •3.3. Основы ведения природоохранной документации на предприятия
- •3.3.1. Документация системы управления окружающей средой
- •3.3.2. Управление документацией на предприятии
- •3.3.3. Система документации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды на предприятии
- •2. Основные документы характеризующие предприятие:
- •3. Документы по результатам проверок предприятия органами государственного контроля:
- •4. Документы, подтверждающая внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- •5. Формы государственной статистической отчетности:
- •6. Документы по охране атмосферного воздуха:
- •7. Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:
- •8. Документы по обращению с отходами производства и потребления:
- •9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, если таковая имеется на предприятии:
- •3.4. Планирование природоохранной деятельности промышленных предприятий
- •3.4.1 Экологические аспекты
- •3.4.2. Требования законодательных и других актов
- •3.4.3. Целевые и плановые экологические показатели
- •3.4.4. Программы управления окружающей средой
- •3.5. Современные тенденции развития в сфере управления природопользованием
- •3.5.1. Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики
- •3.5.2. Сдерживающие факторы для устойчивого развития Российской Федерации на современном этапе
- •3.5.3. Приоритетные направления национальной экологической политики в реальном секторе экономики России на современном этапе
- •Вопросы для самоконтроля по лекционному материалу
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •Раздел 2. Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •Список литературы
Раздел 2. Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
Лекция 2.1
Перечислите и прокомментируйте основные принципы природопользования принятые в РФ.
Какие объекты окружающей среды подлежат Государственной охране и регулированию на территории РФ?
На основе каких специфических принципов строится государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды в РФ? Прокомментируйте подробно принцип комплексного (всестороннего) подхода к решению вопросов природопользования.
Из каких функциональных и объектных элементов состоит система государственного экологического управления?
Перечислите основные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции.
Из каких основных Государственных органов состоит современная система экологического управления?
Проведите анализ Государственных органов, в компетенцию которых входит экологический контроль?
Лекция 2.2
Какие нормативы относятся к нормативам качества окружающей среды?
Назовите нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и укажите, кто разрабатывает эти нормативы?
Приведите примеры санитарно-гигиенических нормативов. Укажите, кем разрабатываются и кем контролируются эти нормативы?
Что такое санитарно-защитные зоны и, в каких нормативных документах, определяется их размер?
Что такое санитарно-защитная зона, ее назначение? От чего зависит нормативный размер санитарно-защитной зоны предприятия?
Что представляет собой система экологических стандартов? Государственные и ведомственные стандарты.
Что представляет собой сертификация по экологическим требованиям?
Лекция 2.3
Какие механизмы используются в РФ при проведении экологической оценки и как они взаимосвязаны?
Что является результатом оценки воздействия на окружающую среду?
Перечислите и обоснуйте критерии отнесения видов деятельности к тем, которые подлежат ОВОС.
Процедура ОВОС и ее место в системе оценки экологических воздействий?
Кто является участником в процедуре ОВОС?
На каких стадиях и в какой форме осуществляет участие в процедуре ОВОС общественность?
На какие основные компоненты окружающей среды оцениваются воздействия в процессе проведения процедуры ОВОС?
Лекция 2.4
В чем заключаются задачи экологической экспертизы?
Что может служить основанием для проведения ГЭЭ?
Назовите виды экологической экспертизы. Какой вид экологической экспертизы позволяет приступить к практической реализации объекта экспертизы?
На какие виды принято разделять ГЭЭ по степени сложности объекта экспертизы?
Из каких основных этапов состоит процедура ГЭЭ?
Каким образом общественность может выражать свое мнение в отношении объектов экологической экспертизы и как повлиять на решение ГЭЭ?
Что должно содержать положительное заключение ГЭЭ?
Лекция 2.5
Что понимается под терминами «мониторинг окружающей среды», «экологический мониторинг»?
Кому и для чего нужны данные (результаты) экологического мониторинга?
Перечислите наиболее крупные и самостоятельные подсистемы ЕГСЭМ.
Назовите всех основных участников работ в рамках ЕГСЭМ и соответствующие им функции или подведомственные объекты мониторинга.
Понятие о глобальном мониторинге.
Перечислите основные объекты мониторинга окружающей среды.
Система социально-гигиенического мониторинга.
Лекция 2.6
Что понимается под терминами «экологический контроль» и с какой целью он проводится?
В каких видах осуществляется экологический контроль?
Кто, в соответствии с законодательством РФ, осуществляет государственный экологический контроль?
Какие функции в части экологического контроля выполняют Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования?
Какие объекты относятся к объектам, подлежащим федеральному экологическому контролю?
Кто и с какой целью проводит производственный экологический контроль?
Какую задачу стоят перед муниципальным и общественным экологическим контролем?
Лекция 2.7
Что представляет собой сертификация по экологическим требованиям?
Перечислите основные цели и задачи экологической сертификации?
Перечислите и прокомментируйте основные принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации.
В отношении каких объектов проводится экологическая сертификация?
Сертификация систем управления окружающей средой как обязательный элемент сертификацию по экологическим требованиям производства.
Кто относится к участникам обязательной сертификации по экологическим требованиям?
Что представляет собой экологический аудит?
Лекция 2.8
Перечислите и охарактеризуйте основные методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды в РФ.
Из каких основными принципов исходят при лицензировании деятельности в области охраны окружающей среды?
В отношении каких природных ресурсов проводится лицензирование?
В каких формах производится компенсация вреда нанесенного окружающее среде?
Какие цели преследуется при взимании платы за загрязнение окружающей среды?
На основании каких нормативных документов рассчитываются платежи за загрязнение окружающей среды?
По каким страховым событиям страховщик экологических рисков не несет ответственности?
