3.1.3. Требования к системе экологического менеджмента в соответствии с гост р исо 14001-2007

Требования к системе экологического менеджмента сформулированы в ГОСТ Р ИСО 14001-2007⁹. В соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-2007⁹ организация должна разработать, документировать, внедрить, поддерживать и последовательно улучшать систему экологического менеджмента и определить, как она будет выполнять эти требования, а также определить и документировать область применения системы экологического менеджмента.

Модель системы экологического управления (менеджмента), приведенная на рис.3.1.4, предписывает последовательность процедур для системы управления окружающей средой и, как следствие, различных требований по указанным этапам.

На первой стадии («экологическая политика») руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы эта политика:

• соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду деятельности организации, продукции или услуг;

• включала обязательство в отношении постоянного улучшения окружающей среды и предотвращения ее загрязнения;

• включала обязательство в отношении соответствия надлежащему природоохранному законодательству и регламентам, а также другим требованиям, с которыми организация согласилась;

• предусматривала основу для установления целевых и плано­вых экологических показателей и их анализа;

• документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась, а также доводилась до сведения всех служащих;

• была доступна для общественности.

На второй стадии («планирование») организация должна:

• устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуру идентификации экологических аспектов сво­ей деятельности, которые она может контро­лировать и на которые она предположительно может влиять с тем, чтобы определить те аспекты, которые оказывают или могут оказы­вать существенные воздействия на окружающую среду;

• устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуру идентификации законных и других требований, с которыми организация соглашается, применяемую к экологическим аспектам ее деятельности, продукции или услуг;

• устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные целевые и плановые экологи­ческие показатели для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках этой организации. Целевые и плановые экологические показатели должны быть со­гласованы с экологической политикой, включая обязательство по предотвращению загрязнения окружающей среды;

• разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии программу достижения своих целевых и плановых эко­логических показателей. Такая программа должна включать распределение ответственности за достижение целевых и плановых экологических показателей для каждого соответ­ствующего подразделения и уровня в рамках организации, а также средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.

На третьей стадии (« Внедрение и функционирование») организация должна:

• опре­делить и документально оформить обязанности, ответственность и полномочия, с тем чтобы содействовать эффективному управле­нию окружающей средой. Руководство организации должно назначать своего специального представителя, который независимо от других обязанностей должен иметь определенные ответственность и полномочия для того, чтобы гарантировать, что требования системы управления окру­жающей средой выполняются и поддерживаются на надлежа­щем уровне;

• определить свои потребности в обучении персонала и требовать, чтобы весь персонал, чья работа может в значительной степени повлиять на окружающую среду, прошли со­ответствующее обучение;

• устанавливать и под­держивать в рабочем состоянии связи между различными уровнями и под­разделениями организации и получения надлежащих сообщений от внешних заинтересован­ных сторон;

• поддерживать в актуальном состоянии документацию и информацию для описания основных элементов системы административного управления и их взаимодействия;

• идентифицировать те операции и виды дея­тельности, которые связаны с идентифицированными существенными экологическими аспектами, согласующимися с ее политикой, целевы­ми и плановыми экологическими показателями;

• устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации возможности возникновения ка­тастроф и аварийных ситуаций и реагирования на них, а также пре­дотвращения и смягчения воздействий на окружающую среду.

На четвертой стадии («проведение проверок и корректирующие действия») организация должна:

• организация должна осуществлять процедуры регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций и видов деятель­ности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду, а также осуществлять контроль за соответствием фактических экологических показателей организации плановым по­казателям;

• выявлять и изучать несоответствия, принимать меры для смягчения любых причиненных воздействий, а также по иницииро­ванию и совершению корректирующих и предупреждающих действий;

• устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации, ведения и размещения зарегист­рированных данных об окружающей среде. Эти данные должны включать в себя сведения об обучении и результаты аудитов и проведенных анализов. Зарегистрированные данные должны актуализироваться;

• устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии программу и процедуры периодических аудитов систе­мы управления окружающей средой, проводимых для того, чтобы определить соответствует ли система управления окружающей средой запланированным мероприятиям по управлению окружаю­щей средой и должным ли образом система управления окружающей сре­дой реализуется и поддерживается в рабочем состоянии, а также чтобы предоставить информацию о результатах аудита руководству.

На пятой стадии («Анализ со стороны руководства») руководство организации должно анализировать систему управления окружающей средой через установленные им промежутки времени, с тем чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, аде­кватность и эффективность, а также для опре­деления возможной потребности в изменениях политики, целевых по­казателей и других элементов системы управления окружающей сре­дой в свете результатов аудита системы, изменившихся обстоятельств и обязательств по постоянному улучшению.

Результаты анализа со стороны руководства должны включать в себя любые решения и действия, связанные с возможными изменениями экологической политики, целей, задач и других элементов систе­мы экологического менеджмента в соответствии с обязательствами в отношении постоянного улучшения.