- •Техносферная безопасность
- •«Управление природопользованием»
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •1.1. Проблемы взаимодействия природы и общества
- •1.1.1. Введение
- •1.1.2. Человек и природа
- •1.1.3. Общая характеристика современных экологических проблем
- •1.1.4. Законы развития природы
- •1.2. Принцип «устойчивого развития» – основной принцип природопользования
- •1.2.1. Концепции отношения общества к природе
- •1.3.2. Природоохранное законодательство
- •1.3.3. Природоохранительная ответственность
- •Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности (ст. 7.3-7-11 КоАп рф);
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (ст. 8.1-8.41 КоАп рф).
- •1.3.4. Экологические права граждан рф
- •1.4.1. Основы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
- •1.4.2. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды»
- •1.4.3. Применение природоохранного законодательства к отдельным объектам окружающей среды
- •Атмосферный воздух
- •Водные объекты
- •Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды.
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды
- •2.1.2. Система государственного экологического управления
- •2.1.3. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •2.2.4. Анализ политики проводимой государством в области охраны окружающей среды
- •2.2. Экологическое нормирование и стандартизация
- •2.2.3. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •2.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Проекты
- •2.3.2. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •2.3.3. Этапы проведения процедуры овос и его участники
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.4. Экологическая экспертиза как инструмент принятия экологически оправданных управленческих решений
- •2.4.3. Полномочия в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза
- •2.4.4. Порядок проведения экологической экспертизы. Заключение гээ
- •2.5. Экологический мониторинг
- •2.5.1. Система экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга
- •2.5.2. Государственная система экологического мониторинга
- •2.5.3. Мониторинг природной среды. Социально-гигиенический мониторинг
- •2.6. Экологический контроль
- •2.6.1. Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •2.6.2. Государственный экологический контроль
- •2.6.3. Производственный экологический контроль
- •2.6.4. Муниципальный и общественный экологический контроль
- •2.7. Экологическая сертификация и аудит
- •2.7.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •2.7.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели экологической сертификации:
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации:
- •2.7.3. Объекты экологической сертификации
- •2.7.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы.
- •Аккредитующий орган Системы осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации.
- •2.7.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •2.8. Экономические инструменты природопользования
- •2.8.1. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды
- •Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
- •2.8.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •Плата за землю
- •Платежи за пользование недрами
- •Налог на добычу полезных ископаемых
- •Плата за пользование водными объектами
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •3.1 Система управления окружающей средой по исо серии 14 000
- •3.1.1. Сертификация систем управления окружающей средой
- •3.1.2. Основной формат системы управления окружающей средой организации в соответствии с гост р исо 14 000
- •3.1.3. Требования к системе экологического менеджмента в соответствии с гост р исо 14001-2007
- •3.2. Управление охраной окружающей среды на предприятии
- •3.2.1. Структура системы управления окружающей средой на предприятии
- •3.2.2. Экологическая политика и процедуры управления на предприятии
- •3.3. Основы ведения природоохранной документации на предприятия
- •3.3.1. Документация системы управления окружающей средой
- •3.3.2. Управление документацией на предприятии
- •3.3.3. Система документации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды на предприятии
- •2. Основные документы характеризующие предприятие:
- •3. Документы по результатам проверок предприятия органами государственного контроля:
- •4. Документы, подтверждающая внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- •5. Формы государственной статистической отчетности:
- •6. Документы по охране атмосферного воздуха:
- •7. Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:
- •8. Документы по обращению с отходами производства и потребления:
- •9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, если таковая имеется на предприятии:
- •3.4. Планирование природоохранной деятельности промышленных предприятий
- •3.4.1 Экологические аспекты
- •3.4.2. Требования законодательных и других актов
- •3.4.3. Целевые и плановые экологические показатели
- •3.4.4. Программы управления окружающей средой
- •3.5. Современные тенденции развития в сфере управления природопользованием
- •3.5.1. Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики
- •3.5.2. Сдерживающие факторы для устойчивого развития Российской Федерации на современном этапе
- •3.5.3. Приоритетные направления национальной экологической политики в реальном секторе экономики России на современном этапе
- •Вопросы для самоконтроля по лекционному материалу
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •Раздел 2. Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •Список литературы
2.7.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
В Системе экологической сертификации по экологическим требованиям установлен общий порядок проведения работ по сертификации, включающий следующие действия: направление заявки на сертификацию объекта в орган Системы по сертификации → рассмотрение органом по сертификации материалов заявки → проведение органом по сертификации работ по идентификации объекта → установление схемы аудита заявителя и аудит заявителя → получение результатов аналитического контроля в лаборатории, аккредитованной в Системе → анализ органом по сертификации полученных результатов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче экологического сертификата (экологического заключения) → выдачу органом по сертификации заявителю экологического сертификата (экологического заключения) → проведение органом по сертификации инспекционного контроля за сертифицированным объектом на договорной основе → выполнение держателем экологического сертификата (экологического заключения) корректирующих мероприятий при нарушении им соответствия объекта сертификации нормативным требованиям или при неправильном применении экологического знака (экологического заключения).
За сертифицированными объектами органами Системы по сертификации, выдавшими экологический сертификат или экологическое заключение, в течение всего срока действия сертификата (заключения) проводится инспекционный контроль в форме периодических и внеплановых проверок.
2.7.6. Экологический аудит
Персонал органа (центра) системы экологической сертификации включает руководителя, аудиторов и технический персонал.
Аудитор Системы - специалист Системы, выполняющий работы, непосредственно связанные с аудитом сертифицируемого объекта и проведением инспекционного контроля за деятельностью органов, лабораторий Системы и держателей экологических сертификатов (заключений).
Количество аудиторов органа (центра) Системы, включая руководителя, должно составить не менее четырех аудиторов Системы. Не реже одного раза в три года должна проводиться оценка работы и компетентности аудитора.
Аудит объекта сертификации - работы по оценке и подтверждению соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов, регламентирующих этот объект с посещением организации-заявителя.
При сертифицировании объекта ведущим аудитором должны устанавливаться схемы аудита. При установлении схемы аудита объекта сертификации органу (центру) Системы необходимо:
идентифицировать объект сертификации;
оценить степень вредного воздействия объекта сертификации на окружающую среду, включая виды и характер вредного воздействия. Объем работ по аудиту должен быть адекватен степени вредного воздействия объекта сертификации на окружающую среду;
обеспечить доказательность процедур данной схемы аудита;
установить необходимость проведения испытаний (измерений, анализов) показателей вредного воздействия объекта;
оценить возможные материальные затраты заявителя при реализации данной схемы аудита.
В случае подтверждения соответствия сертифицируемых показателей объекта сертификации показателям нормативных документов, орган (центр) Системы составляет "Акт аудита заявителя", в котором должен содержаться вывод о возможности или невозможности выдачи заявителю экологического сертификата или экологического заключения (работы по аудиту сертифицируемого объекта проводятся на строго конфиденциальной основе).
На основании "Акта аудита заявителя" орган (центр) Системы:
- выдает заявителю экологический сертификат или экологическое заключение;
- направляет в Аккредитующий орган Системы факсимильную копию этого документа для внесения его в соответствующий реестр Системы;
- устанавливает дату, объем, содержание и порядок инспекционного контроля с учетом проведенного аудита.