2.5.3. Мониторинг природной среды. Социально-гигиенический мониторинг

Экологический мониторинг проводится специальной наблюда­тельной сетью. Наблюдательная сеть формируется как система стационарных и передвиж­ных пунктов наблюдения, в том числе постов, станций, лабораторий, цент­ров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдения за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей природной сре­де, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гид­рологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологичес­ких характеристик, а также уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и около­земного космического пространства. Значительная часть наблюдательной сети функционирует в рамках Федеральной службы России но гидроме­теорологии и мониторингу окружающей среды.

Стационарный пункт наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением — комп­лекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установ­ленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для опре­деления характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения.

Передвижной пункт наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением — комплекс, включающий в себя платформу (летательный аппарат, судно или иное плава­тельное средство, другое средство передвижения) с установленными на ней приборами и оборудованием, предназначенными для определения характери­стик окружающей природной среды, ее загрязнения.

Объекты наблюдения отражены в структуре системы мониторинга по основ­ным биосферным составляющим (рис. 2.5.4).

Рис. 2.5.4. Структура системы мониторинга по основ­ным биосферным составляющим.

Система мониторинга охватывает:

• наблюдения за локальными источниками и факторами воздействий;

• наблюдения за состоянием окружающей среды, характеризуемым геофи­зическими, физико-географическими и геохимическими данными (кругово­рот веществ в природе);

• наблюдения за реакцией биоты на воздействие различных факторов и изменение состояния окружающей среды (отклик в случае обратимых изме­нений и последствия при необратимых изменениях биоты);

• наблюдения за реакцией макросистем (климата, биосферы) на комплекс воздействий и изменения состояния природной среды;

• наблюдения за состоянием здоровья населения в связи с воздействием антропогенных факторов.

Рассмотрим некоторые виды мониторинга природной среды.

Мониторинг атмосферного воздуха — система наблюдения за качеством атмосферного воздуха, количеством и составом содержащихся в нем вредных веществ и оказываемым, на него антропоген­ным воздействием путем выбросов со стационарных и передвиж­ных источников. Осуществляется путем забора проб воздуха и дож­девой воды постоянными и мобильными станциями Росгидромета, Роспотребнадзора, других субъектов.

Для контроля и наблюдения за состоянием атмосферного воздуха населен­ных пунктов устанавливают три категории постов наблюдения:

• стационарный — место расположения специально оборудованного пави­льона для размещения аппаратуры, необходимой для непрерывной длительной регистрации концентраций загрязняющих веществ, приборов для отбора проб и измерения метеорологических параметров по установленной программе. Из числа стационарных постов выделяются опорные стационарные посты, которые предназначены для выявления долговременных изменений содержа­ния основных и наиболее распространенных загрязняющих веществ;

• маршрутный — место на определенном маршруте, предназначенное для отбора проб воздуха по графику последовательно во времени с помощью пе­реносной аппаратуры и (или) передвижной лаборатории;

• передвижной (подфакельный) — место отбора проб по установленной программе под факелом от источника загрязнения атмосферы.

Каждый пост, независимо от категории, размещается на открытой, провет­риваемой со всех сторон площадке с не пылящим покрытием.

Мониторинг водных ресурсов — наблюдение за качеством вод, составом находящихся в них загрязняющих ве­ществ, составом и количеством сбрасываемых в водные объекты сточных вод, осуществляемое химическими и биологическими (по водной флоре и фауне) методами с помощью проб, отбираемых пе­риодически (ежемесячно) или сезонно. Мониторинг водных ресурсов осуществляют на пунктах наблюдения, размещаемых на контролируемых водных объектах и морских станциях.

Мониторинг земель — система базовых, периодических и опе­ративных наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за со­стоянием всех земель в РФ с целью выявления изменений, их оцен­ки, прогноза и выработки рекомендаций но предупреждению и уст­ранению последствий негативных процессов, информационного обеспечения органов управления земельными ресурсами, а также владельцев земельных участков. Он осуществляется на федераль­ном, региональном и локальном уровнях.

Мониторинг животного мира — государственная система регу­лярных наблюдений за распространенностью, численностью, ви­довым составом объектов животного мира, состоянием среды их обитания, в том числе за миграционными путями, иными фактора­ми в целях сохранения биоразнообразия, научно обоснованного использования и охраны животного мира, предотвращения рас­пространения эпизоотии и иных негативных последствий. Его разновидностью является отраслевой мониторинг водных биоло­гических ресурсов, проводимый во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключи­тельной экономической зоне РФ, в Каспийском и Азовском морях и т.п.

Радиационный мониторинг осуществляется ЕГАСКРО (единой государственной автоматизированной системой контроля радиаци­онной обстановки на территории РФ) для определения уровней ра­диоактивности средообразующих элементов (вод, воздуха, почв, растительности), ионизирующего излучения, количества и состава радиоактивных осадков.

Социально-гигиенический мониторинг — государственная сис­тема наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека (естественной и искусствен­ной), а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека. Мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга пред­ставляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обита­ния человека, сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовых актов и справочных материалов в обла­сти анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания че­ловека.

При ведении мониторинга решаются следующие задачи:

• формирование федерального информационного фонда;

• выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе сис­темного анализа и оценки риска для здоровья населения;

• межведомственная координация деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе­ния, выработки предложений для принятия решений федеральными органа­ми исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации и органами местного самоуправления.

Проведение мониторинга осуществляется путем:

• наблюдения за показателями здоровья населения и состоянием среды обитания человека;

• сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюдения за со­стоянием здоровья населения и среды обитания человека;

• использования всех информационных баз данных о состоянии здоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутся структурными подраз­делениями, учреждениями федеральных органов исполнительной власти, в том числе осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологичес­кий надзор на железнодорожном транспорте, в Вооруженных силах Россий­ской Федерации, на объектах обороны и оборонного производства и иного специального назначения.

.