- •Техносферная безопасность
- •«Управление природопользованием»
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •1.1. Проблемы взаимодействия природы и общества
- •1.1.1. Введение
- •1.1.2. Человек и природа
- •1.1.3. Общая характеристика современных экологических проблем
- •1.1.4. Законы развития природы
- •1.2. Принцип «устойчивого развития» – основной принцип природопользования
- •1.2.1. Концепции отношения общества к природе
- •1.3.2. Природоохранное законодательство
- •1.3.3. Природоохранительная ответственность
- •Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности (ст. 7.3-7-11 КоАп рф);
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (ст. 8.1-8.41 КоАп рф).
- •1.3.4. Экологические права граждан рф
- •1.4.1. Основы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
- •1.4.2. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды»
- •1.4.3. Применение природоохранного законодательства к отдельным объектам окружающей среды
- •Атмосферный воздух
- •Водные объекты
- •Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды.
- •2.1.1. Основные принципы охраны окружающей среды
- •2.1.2. Система государственного экологического управления
- •2.1.3. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •2.2.4. Анализ политики проводимой государством в области охраны окружающей среды
- •2.2. Экологическое нормирование и стандартизация
- •2.2.3. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •2.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Проекты
- •2.3.2. Овос: цель, задачи, принципы, область применения
- •2.3.3. Этапы проведения процедуры овос и его участники
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.4. Экологическая экспертиза как инструмент принятия экологически оправданных управленческих решений
- •2.4.3. Полномочия в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза
- •2.4.4. Порядок проведения экологической экспертизы. Заключение гээ
- •2.5. Экологический мониторинг
- •2.5.1. Система экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга
- •2.5.2. Государственная система экологического мониторинга
- •2.5.3. Мониторинг природной среды. Социально-гигиенический мониторинг
- •2.6. Экологический контроль
- •2.6.1. Понятие, виды и задачи экологического контроля
- •2.6.2. Государственный экологический контроль
- •2.6.3. Производственный экологический контроль
- •2.6.4. Муниципальный и общественный экологический контроль
- •2.7. Экологическая сертификация и аудит
- •2.7.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •2.7.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели экологической сертификации:
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации:
- •2.7.3. Объекты экологической сертификации
- •2.7.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы.
- •Аккредитующий орган Системы осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации.
- •2.7.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •2.8. Экономические инструменты природопользования
- •2.8.1. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды
- •Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
- •2.8.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •Плата за землю
- •Платежи за пользование недрами
- •Налог на добычу полезных ископаемых
- •Плата за пользование водными объектами
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •3.1 Система управления окружающей средой по исо серии 14 000
- •3.1.1. Сертификация систем управления окружающей средой
- •3.1.2. Основной формат системы управления окружающей средой организации в соответствии с гост р исо 14 000
- •3.1.3. Требования к системе экологического менеджмента в соответствии с гост р исо 14001-2007
- •3.2. Управление охраной окружающей среды на предприятии
- •3.2.1. Структура системы управления окружающей средой на предприятии
- •3.2.2. Экологическая политика и процедуры управления на предприятии
- •3.3. Основы ведения природоохранной документации на предприятия
- •3.3.1. Документация системы управления окружающей средой
- •3.3.2. Управление документацией на предприятии
- •3.3.3. Система документации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды на предприятии
- •2. Основные документы характеризующие предприятие:
- •3. Документы по результатам проверок предприятия органами государственного контроля:
- •4. Документы, подтверждающая внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду:
- •5. Формы государственной статистической отчетности:
- •6. Документы по охране атмосферного воздуха:
- •7. Документы по охране поверхностных вод от загрязнения:
- •8. Документы по обращению с отходами производства и потребления:
- •9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, если таковая имеется на предприятии:
- •3.4. Планирование природоохранной деятельности промышленных предприятий
- •3.4.1 Экологические аспекты
- •3.4.2. Требования законодательных и других актов
- •3.4.3. Целевые и плановые экологические показатели
- •3.4.4. Программы управления окружающей средой
- •3.5. Современные тенденции развития в сфере управления природопользованием
- •3.5.1. Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики
- •3.5.2. Сдерживающие факторы для устойчивого развития Российской Федерации на современном этапе
- •3.5.3. Приоритетные направления национальной экологической политики в реальном секторе экономики России на современном этапе
- •Вопросы для самоконтроля по лекционному материалу
- •Раздел 1. Правовая охрана окружающей среды
- •Раздел 2. Система государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 3. Управление охраной окружающей среды на предприятиях
- •Список литературы
1.4.2. Основные положения федерального закона «Об охране окружающей среды»
В январе 2002 года вступил в действие новый федеральный закон «Об охране окружающей среды». Этот закон заменил закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», принятый в 1991 году. В связи с уточнением полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области охраны окружающей среды в последствии в закон вносились изменения.
Закон включает в себя шестнадцать глав:
Глава 1 «Общие положения», в которой даны определения основных понятий, сформулированы основные принципы охраны окружающей среды;
Глава 2 «Основы управления в области охраны окружающей среды», в которой определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
Глава 3 «Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды», в которой определены права и обязанности граждан (общественных объединений) в области охраны окружающей среды;
Глава 4 «Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды» определяет методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды;
Глава 5 «Нормирование в области охраны окружающей среды», рассматривающая механизмы экологического нормирования;
Глава 6 «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза» посвящена оценке экологических воздействий при принятии управленческих решений.
Глава 7 «Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности»;
Глава 8 «Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций», в которой рассмотрен порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия и решения вопросов защиты окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций;
Глава 9 «Природные объекты, находящиеся под особой охраной» в которой дано понятие «природный объект» и рассматриваются вопросы охраны природных объектов;
Глава 10 «Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг)», в которой рассмотрены вопросы организации государственного экологического мониторинга;
Глава 11 «Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)», в которой определены формы экологического контроля и порядок проведения государственного, производственного, муниципального и общественного контроля в области охраны окружающей среды.
Глава 12 «Научные исследования в области охраны окружающей среды», в которой рассмотрен порядок проведения научных исследований в области охраны окружающей среды;
Глава 13. Основы формирования экологической культуры посвящена формированию экологической культуры;
Глава 14. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды, вой устанавливаются виды ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и порядок разрешения споров в области охраны окружающей среды.
Глава 15. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, в которой рассмотрены вопросы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Глава 16. Заключительные положения, в которых определяется порядок вступления в силу и вопросы приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Более подробно основные положения закона Об охране окружающей среды» будут рассмотрены далее.