Заключение

Возникновение профессиональной ветеринарии на Руси относится к 10-13 вв. В 16-18 вв. в России появились первые законодательные акты о мерах борьбы с эпизоотиями, рукописные и печатные книги по ветеринарной помощи. В ХVIII веке Россия вступила на путь интенсивного экономического и культурного развития. Важную роль в этом сыграли правительственные реформы Петра I (1682-1725) в области промышленности, сельского хозяйства, военного дела, науки и культуры. Именно при Петре I, Россия стала первой страной, где в узаконенном порядке еще в начале ХVIII века начал применяться ветеринарно-санитарный осмотр скота и после убоя осмотр мяса, мясопродуктов, а также рыбы. В это же время появляются первые в мире ветеринарные школы. Следует отметить, что в России XVIII веке уровень обучения будущих ветеринаров был несравненно выше, чем во Франции, где первая ветеринарная школа была открыта в 1762 году. То есть, можно уверенно говорить о европейском приоритете России в постановке ветеринарного образования.

Изучив данную темы, мы видим, что в ХVIII в. ветеринарные законы были более совершенными, чем в ХVII веке; на основе наблюдений за больными животными выявлялись причины заболеваний, и меры по борьбе с эпиэоотиями были более разносторонними. Однако вследствие отсутствия плановых мероприятий в общегосударственном масштабе, недостатка медицинских и ветеринарных кадров, отсутствия специальных государственных ветеринарных органов, а также недостаточности знаний об истинных возбудителях инфекционных заболеваний, эффективность борьбы с эпизоотиями была невысокой. Русское законодательство этого периода по ветеринарно-санитарному делу свидетельствует об исключительной научной обоснованности предлагавшихся мероприятий, не утративших своего значения и в настоящее время. Одной из наиболее важных проблем в совершенствовании работы Ветеринарной службы является недоработанная законодательная база в области ветеринарии Российской Федерации. Прежде всего, надо принять новую редакцию Федерального закона «О ветеринарии». Уменьшение нагрузки на производителя, должно достигаться совершенствованием системы (технологии) надзора, а не стремлением разграничить сферы надзора. Несмотря на то, что новый проект закона »О ветеринарии» решает многие накопившиеся проблемы, в нем опять не предусмотрено единство и усиление ветеринарной службы. Тревога за отрасль, понимание, к каким тяжелым последствиям для экономики и безопасности всей страны может привести неэффективный ветеринарный контроль, руководители ряда ведущих отраслевых и профессиональных ассоциаций и союзов объединились в конце 2010 г. в Межотраслевой экспертный совет по ветеринарии. Необходимо принять закон «Об учете животных и сырья животного происхождения и внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации», проект которого рассматривается с 2010 года и одновременно добавить в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статью об ответственности за нарушение указанного закона. Возможность идентификации животных на законном уровне поможет эффективно осуществлять государственный ветеринарный надзор при обнаружении трупов животных на несанкционированных свалках биологических отходов, установлению владельцев животных (в том числе безнадзорных, похищенных, потерянных и т.д.). Резюмируя вышесказанное, необходимо подчеркнуть, что реформирование системы государственной ветеринарной службы должно быть направлено на усиление и единство. Процесс восстановления дееспособной ветеринарной службы должен быть хорошо продуман, проходить поэтапно и комплексно, чтобы ни на минуту не ослаблять контроль по всей цепочке от поля до прилавка. Но самое главное, процесс должен проходить под наблюдением и с участием специалистов АПК.