1. Классификация (рубрикация) документов.

Для предметной классификации документов в системах КонсультантПлюс используется рубрикатор, разработанный в компании “Консультант Плюс” на основе утвержденного Указом Президента РФ в 1993 году Общеправового классификатора отраслей законодательства (ОКОЗ), что обеспечивает достаточную объективность этой классификации, поскольку ОКОЗ имеет в настоящее время широкое распространение.

Кроме того, в системах КонсультантПлюс имеется возможность поиска по ключевым словам; однако поскольку разбиение документов в соответствии с ключевыми словами обладает наибольшей субъективностью, то, на наш взгляд, использование этого вида поиска надежнее сочетать с другими видами поиска — полнотекстовым и поиском по известным реквизитам.

2. Выявление взаимосвязей документов.

Различают официально установленные взаимосвязи (например, один документ признает утратившими силу положения другого документа) и реальные взаимосвязи (т.е. такие взаимосвязи, при которых этот документ определенным образом взаимодействует с другими документами, но в первом документе не указывается ни характер взаимодействия, ни реквизиты других документов, с которыми он взаимодействует). Оформляются эти два типа взаимосвязей разными способами с целью четкого разделения объективных и субъективных сторон юридической обработки.

3. Формирование ссылок между документами.

Официально установленные взаимосвязи документов оформляются в виде ссылок, которые могут быть смысловыми и формальными. Оба вида ссылок являются гипертекстовыми. Это означает, что в тексте документа они выделены цветом и при необходимости можно нажатием одной клавиши на клавиатуре (или щелчком мыши) перейти по этой ссылке в текст соответствующего документа. При этом переход по гипертекстовой ссылке осуществляется в то место упоминаемого документа, которое указано в исходном.

Смысловые ссылки указывают на характер взаимосвязи документов (например, документ А дан в редакции документа Б). Такие ссылки делятся на прямые и обратные.

Формальные ссылки, не определяя характера взаимосвязи, позволяют, тем не менее, перейти из текста просматриваемого документа в упоминаемый в нем документ.

4. Составление примечаний и справочных сведений к документу.

Реально существующие между документами связи фиксируются, оформляются с помощью примечаний и справочных сведений к документу.

В примечаниях содержится информация о месте документа в действующем законодательстве, о его соотношении с другими документами, о его действии или фактически утрате силы и т.д.

В случае наличия примечания к документу в целом, сообщение об этом дается в информационной строке над текстом документа в режиме просмотра текста. Например, в примечании может быть информация об особенностях вступления в силу данного документа.

Примечания могут носить объективный или субъективный характер. В тексте документа эти два вида примечаний отличаются цветом. Кроме того, в тексте примечаний, носящих субъективный характер, содержится указание: “КонсультантПлюс:Примечание”. В СПС КонсультантПлюс предусмотрена возможность отключения таких примечаний по желанию пользователя.

В СПС других разработчиков нет указаний на то, что правовая информация к документу отражает официальную точку зрения или субъективное мнение разработчиков. Если возможность отключения таких примечаний разработчиков в текстах документов и существует, эти примечания отключается все сразу (и примечания, носящие объективный характер, и примечания, носящие субъективный характер).

Пример примечания, отражающего реальные связи документов и носящего объективный характер.

Федеральный закон от 26.11.98 № 182-ФЗ (как уже отмечалось выше) установил, что постановления ФКЦБ (Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг), имеющие нормативный характер, подлежат государственной регистрации в порядке и в случаях, которые предусмотрены для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. В то же время в Указе Президента РФ от 01.07.96 № 1009 есть норма, которая устанавливает, что указанные акты не подлежат регистрации в Минюсте РФ. Пользователь СПС до приведения Указа Президента в соответствие с Федеральным законом получит информацию об изменении порядка вступления в силу актов ФКЦБ в виде примечания к Указу № 1009, и данное примечание будет носить объективный характер: его отсутствие может повлечь применение пользователем устаревшей нормы Указа, не отмененного официально, в то время как необходимо применять норму Федерального закона, поскольку он имеет большую юридическую силу и регулирует тот же вопрос.

Пример примечания, отражающего реальные связи и носящего субъективный характер.

Инструкция ЦБ РФ от 23.07.98 № 75-И “О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности” в п. 12.15 содержит норму, определяющую, что открытие и закрытие обменных пунктов кредитной организации осуществляется в соответствии с иными нормативными актами Банка России. Специалист, исследующий взаимосвязи Инструкции с другими актами, информирует пользователя примечанием к указанному пункту о том, что регистрация обменных пунктов уполномоченных банков регулируется Положением ЦБ РФ от 10.05.94 № 22. Поскольку в указанной Инструкции не дается явной ссылки на Положение ЦБ РФ № 22, то данное примечание носит, очевидно, субъективный характер.