29. Партисипативное управление

Партисипативное управление включает в себя программы возна­граждения за труд, стремящиеся усилить внутреннюю мотивацию и заинтересованность работников в трудовом процессе путем рас­ширения их полномочий в деятельности фирмы. Их также называют производственной демократией ипи экономикой участия.

В отличие от большинства систем оплаты труда, построенных на признании индивидуального вклада работников фирмы, парти­сипативное управление базируется на признании взаимных инте­ресов всех членов фирмы, что способствует интеграции этих инте­ресов и увеличению заинтересованности работников в результатах труда.

Партисипативное управление существует в следующих формах:

• участие работников в доходах;

• участие работников в прибылях и собственности;

• участие работников в управлении.

Участие в доходах — это программа мотивирования по сокра­щению расходов фирмы по установленным критериям: снижение издержек на оплату труда и затрат рабочего времени на единицу продукции, улучшению качества продукции и т.д. Эта програм­ма способствует усилению трудовой активности, ориентирует их на координацию деятельности и взаимодействие, преодолевает не­достатки специализации. Эта форма участия наиболее эффективна в сравнительно небольших и стабильных фирмах, где хорошо видны существующие между подразделениями взаимосвязи и есть возмож­ность контролировать затраты и разрабатывать стандарты деятель­ности. Иногда работники участвуют не только в доходах, но и в убыт­ках фирмы.

Участие работников в прибылях и собственности представля­ет программу их мотивирования путем распределения некоторой части прибыли фирмы между ними либо по итогам работы в форме обусловленных выплат (премий), либо по истечении определенного срока в соответствии с соглашениями о доверительном управлении принадлежащими работникам акциями.

Эта система участия наиболее эффективна в быстрорастущих фирмах, получающих высокие прибыли, позволяющих устанавли­вать существенные поощрения для работников. Кроме этого, сис­тема признается эффективной, когда применяется для менеджеров и специалистов, которые своими решениями существенно влияют на деятельность фирмы. Для фирмы это форма дает дополнитель­ный эффект, так как позволяет изменять размеры заработной платы в ходе приспособления к конъюнктуре рынка. Если прибыль фирмы снижается, то это позволяет ей обоснованно снижать выплаты ра­ботникам, и наоборот.

Участие работников в управлении — это программа мотивиро­вания их путем предоставления возможности участвовать в обсуж­дении и принятии решений по деятельности фирмы. Схемы такого участия осуществляются на разных организационных уровнях. На уровне рабочих групп (участие в управлении осуществляется посред­ством обсуждения и выработки решений членами этих групп в рам­ках представленных полномочий — кружки качества в Японии). На других организационных уровнях (производственные подразде­ления и управление фирмы в целом) используется принцип предста­вительства, в ряде стран закрепленный законодательно. В Германии работники включаются в наблюдательные советы и правления, Учас­тие в профсоюзной деятельности, активно применяемое в нашей стране, позволяет определять и влиять на проводимую социальную и кадровую политику предприятия.

Использование схем участия в управлении может вызывать и проблемы:

• издержки на координацию и распределение работы (обсужде­ния, собрания);

• «размывание» ответственности в ходе коллективной выработ­ки решений;

• изоляция группы от других рабочих групп, вызывающая кон­фликты и сбои в работе фирмы.

Преимущества и недостатки партисипативного управления

Недостатки партисипативного управления:

- Передача наемным работникам прав принимать решения в поли­тике фирмы способствует разрушению предпринимательских основ хозяйствования.

- Работники склонны к принятию решений, в которых меньше рис­ка, а при распределении дохода ориентируются на увеличение зар­платы, а не на инвестиции.

- Работники избегают принятия инновационных решений.

- Работникам трудно связать собственные трудовые усилия с ре­зультатами деятельности фирмы.

Преимущества партисипативного управления:

- Преодолевается отчужденность работников от результатов труда и укрепляется интеграция членов фирмы.

- Повышается информированность работников о деятельности фирмы, что способствует ее эффективности и устранению конфликт­ных ситуаций.

- Растет макроэкономическая и макросоциальная стабильность.